第三师图木舒克市四十五团大气污染防治实施方案

　　为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记生态文明思想和党中央、国务院关于打赢蓝天保卫战的决策部署，认真落实自治区党委“1+3+3+改革开放”的工作部署，以改善空气质量，保障人民群众身体健康为出发点，坚持新发展理念，坚持全民共治、源头防治，标本兼治。根据大气污染防治工作要求，结合我团实际情况，特制定以下工作方案：
 
　　一、工作目标
 
　　部门联动、综合整治、全民参与。力争工地扬尘、道路扬尘、秸秆焚烧等大气污染防治取得重大突破，影响人民群众生产生活的突出环境问题得到进一步解决，确保我团大气环境质量得到明显提升。
 
　　二、组织领导
 
　　为切实加强对大气污染防治工作的组织领导，便于统一指挥调度，提高工作效率，及时处置大气染污，成立四十五团大气污染防治领导小组：
 
　　组  长：白  璟
 
　　副组长：肖轩广、张建辉
 
　　成   员：经济发展办公室、社会事务办公室、社会事务服务中心、城镇管理服务中心、农业发展服务中心、食品药品监督执法分局、派出所、社区及连队“两委”。
 
　　成员单位负责人为大气污染防治第一责任人，切实履行大气污染防治工作职责，工作小组下设办公室，办公室设在经济发展办公室，周乃军同志担任办公室主任负责具体的工作落实。
 
　　办公室职责：具体负责大气污染防治日常工作；明确部门职责和分工，督查大气污染防治工作，通报大气污染状况和工作成效；召集召开会议和协调相关部门联动；公布监督举报电话，接受群众投诉，及时掌握大气污染信息，督促相关部门处理等。
 
　　三、工作措施
 
　　（一）扬尘污染防治
 
　　1.开展“城镇清洁”行动。每月组织开展一次“城镇清洁”行动。一是全面彻底清洗住宅小区、公共区域，整治各类卫生死角，清理积存垃圾；二是对城镇道路绿化带、树木、花坛及南湖绿化区域等实施冲洗降尘作业，减少植被积尘。
 
　　责任单位：社会事务办公室、社会事务服务中心、城镇管理服务中心、社区、连队“两委”。
 
　　2.建筑施工扬尘。对各类施工扬尘源实行“湿法作业、裸土覆盖、垃圾清理、出入口硬化、车辆出场清洗制”，有一项未按要求落实的，实行高限处罚并停工整顿，经限期整顿验收合格后，方可重新开工。
 
　　责任单位：经济发展办公室、城镇管理服务中心、农业发展服务中心、社区、连队“两委”。
 
　　3.道路扬尘。每天对所有道路进行冲洗、洒水降尘，并专人负责，在辖区内进行巡查，发现道路隐患问题及时督促整改。
 
　　责任单位：经济发展办公室、城镇管理服务中心、社区、连队“两委”。
 
　　4.渣土车管理。每月开展一次渣土车集中整治行动，重点查处无证运输、无覆盖上路、沿途抛洒等行为。
 
　　责任单位：经济发展办公室、城镇管理服务中心、派出所、社区、连队“两委”。
 
　　5.沙尘治理。根据师市沙尘天气预警，气象预报风速达到四级以上或者出现重污染天气状况时，要停止土石方作业、拆除工程以及其他可能产生扬尘污染的施工，同时及时进行覆盖，加大洒水降尘力度。
 
　　责任单位：经济发展办公室、城镇管理服务中心、农业发展服务中心、社区、连队“两委”。
 
　　（二）燃煤污染防治
 
　　1.加强燃煤设施监管。严厉打击燃煤小锅炉等非法燃煤设施，对全团燃煤小锅炉进行排查，依法取缔。
 
　　责任单位：经济发展办公室、城镇管理服务中心、农业发展服务中心、社区、连队“两委”
 
　　2.高污染燃料禁燃区管理。开展专项督查，坚决杜绝禁燃区内企业、小饭店、流动商贩等经营性燃煤小炉灶等违法行为，依法查处不符合规定的燃煤设施。
 
　　责任单位：经济发展办公室、城镇管理服务中心、农业发展服务中心、社区、连队“两委”。
 
　　（三）工业企业大气污染防治
 
　　联合相关部门拉网式排查摸清企业污染源底数，重点针对锅炉房等高污染核查有无环保手续，建立工作台账，对发现环保措施不到位、污染物超标排放的下发整改通知书，并采取集中整治、专项整治方式，督促社区、连队“两委”和企业告知、承诺、整治。
 
　　责任单位：经济发展办公室、城镇管理服务中心、农业发展服务中心、社区、连队“两委”
 
　　（四）餐饮油烟和秸秆焚烧的整治
 
　　由城镇管理服务中心牵头，农业发展服务中心配合，开展餐饮油烟专项整治，督促餐饮门店使用清洁能源、安装油烟净化装置，餐饮油烟需达到《饮食业油烟排放标准》后高空排放，对不按规定使用或者拆除净化装置的责令整改。由农业发展服务中心建立巡查制度，采取有效措施，及时发现、严厉查处秸秆焚烧行为。
 
　　责任单位：经济发展办公室、社会事务办公室、社会事务服务中心、城镇管理中心、农业发展服务中心、食品药品监督执法分局、派出所、社区、连队“两委”
 
　　四、保障机制
 
　　1.落实工作职责。团各相关部门根据职责分工，密切配合，确保各项任务完成。各单位落实属地管理职责，制定工作方案，落实工作措施，对本区域的大气环境质量负责。
 
　　2.强化督查力度。将大气污染防治纳入团党委日常工作和重点督查内容，结合实际，落实大气污染防治各项工作。团主要领导牵头的大气污染防治工作领导小组实行督查、通报职责，突出问题专项跟踪问效的工作机制，对未按标准落实者，严管重罚，督促整改落实到位，对发现反复现象的，由团主要领导直接约谈相关负责人。对工作不力、分包不力、推诿扯皮，整改效果不明显，工作进展缓慢的情况进行通报批评。
 
　　3.严格考核奖惩。紧紧围绕建筑工地、道路、工业企业、露天烧烤和餐饮油烟治理等开展重点整治。坚持党政同责、一岗双责，由相关职能部门牵头，各单位负责人和专职人员负责具体落实，形成一级抓一级、层层抓落实，大气污染防治工作齐抓共管的良好态势。
 
　　4.加强宣传教育。充分利用新闻媒体，宣传条幅，在全团各条主干道、连队、社区、辖区企业，广泛宣传大气污染防治工作，倡导文明、低碳、节约、绿色的消费方式和生活习惯，在全团树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则。
 
　　第三师四十五团
 
　　2019年1月17日