为切实改善居民生活环境,有效控制油烟污染,提高油烟净化装置运行效率,减轻油烟污染负荷,确保我办环境空气质量持续改善,保障和维护群众健康,打赢蓝天保卫战,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《湖南大气污染防治条例》和株洲市《污染防治攻坚战三年行动计划》的精神,以及《株洲市饮食业油烟污染整治攻坚方案》的要求,特制定订本方案:
整治目标
全面推进辖区内饮食业安装高效油烟净化装置,设置规范油烟排气筒,推动专业技术单位(第三方)运行维护净化装置和建立运维台账,实现辖区内饮食业油烟稳定达标排放,解决一批突出油烟扰民问题,提升辖区内空气质量。
整治对象
街道办事处辖区范围内所有党政机关、企业事业单位及大中专院校、中小学校等职工食堂,饮食服务业单位,个体饮食业工商户(以上均简称"饮食业单位")。
整治任务
(一)全面排查,摸清底子
街道办事处要组织各社区、环保、工商、食药监、城管等各方面力量,集中时段,全面摸底排查,下达整改文书,对辖区内饮食业单位排查整治情况及油烟净化器运营维护等情况资料留存并建档立账。
分类对待,依法处置
对已有油烟净化设施的饮食业单位,应要求正常运行,建立保养台账,定期由专业技术人员维护清洗;超期、老龄和无法满足净化效果的设施必须更换。
对未配置高效净化设施的饮食业单位,下达限期整改文书,限期整改;逾期未整改的,依照有关法律法规严格处罚。
居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼内饮食服务业单位,个体饮食业工商户,要依法予以关停。
禁止无专用烟道的无规则排放油烟禁止经城市雨水和污水管道排放油烟。
禁燃区内必须使用天然气、液化石油气、电等清洁能源,严禁使用煤炭等高污染能源。
(三)源头备案,强化管理
新建饮食服务业项目选址、油烟排放口设置和净化设施配备应符合《饮食业环境保护技术规范》(HJ554——2010),对不符合相关行政审批条件的,街道各部门及各社区严禁为其办证提供任何相关证明。
四、成立整治领导小组
成立泰山路街道办事处饮食业油烟污染整治指挥部。
总指挥: 党工委书记 周敦奎
副总指挥:党工委副书记 何伟红
人大工作委员会主任 文 波
组织实施:经济发展办主任 李 磊
城市管理服务站主任 易伟洪
安全生产服务站站长 徐绍文
财政所所长 杨 华
成 员:各社区书记及主任
五、整治主体及职责分工
专项整治由街道办事处经济发展办牵头,城市管理服务站、安全生产服务站、财政所及各社区为整治主体。
经济发展办。负责本次专项整治工作的综合协调工作。负责制定本次饮食业油烟污染整治工作的方案,下达整治任务计划,并对各单位整治情况及效果进行考核并通报,办理整治案件的销号工作及相关资料收集、建档、归档。
党政办。负责污染防治油烟整治工作的宣传部署。街道社区均要污染防治油烟整治的宣传专栏,各社区要上户入店发放宣传资料。
城市管理服务站。负责并配合区环保局对不符合要求的饮食业单位下达限期整改文书,负责监督实施完成,对逾期未安装油烟净化设施和设施不正常运行、超标排放油烟的经营单位按照《株洲市城市综合管理条例》有关规定依法实施处罚。(每月完成任务总量的20%,2019年2月28日前完成全部餐饮行业油烟整治)
安全生产服务站。负责落实饮食业单位的餐饮服务许可证是否过期,是否存在超范围、超能力经营问题,是否存在不具备条件而未及时注销许可证等问题。并及时与区食药局对接,配合城管部门做好联合执法。
各社区。负责辖区内饮食业单位调查摸底,负责各饮食业单位环保设施运营监管过程中的台账及监督管理,负责监督实施辖区范围内所有油烟净化整治工作,社区城管专干及城管队员要经常对辖区范围进行巡查,凡对整改没有到位和有新建的及时查处并报告城市管理服务站和经济发展办。
6. 财政所。负责安排必要的整改经费和考核奖励资金,本次初步安排整改经费(含工作经费)100万元,奖励资金13万元。整改结束后,再争取上级拨付资金,仍然不足时再开会研究予以补足。
六、整治时间
第一阶段
2018年9月20日前,完成中央、省、市环保督查群众信访举报转办及地方查处情况。
第二阶段
2018年10月30日前完成市政府下达的100家餐饮业单位整治。
第三阶段
2019年2月28日前全面完成辖区内餐饮行业油烟整治。
七、整治要求
(一)増加投入,落实经费
街道要通过追加财政预算,积极主动,多方筹措资金,坚决为辖区油烟污染整改任务提供资金充足资金保障,并积极争取上级资金拨付及深入细致做好工作,要求企事业单位和饮食服务业要增加投入,积极筹措资金,切实履行治污的主体责任。
(二)高度重视,落实责任
各社区及各部门要充分认识油烟污染治理的紧迫性和攻坚的必要性,要高度重视餐饮业油烟污染整治工作,按照分工,各司其职,各负各责,密切配合,建立和完善长效管理机制,切实解决餐饮油烟污染问题,实现监管实时化,治理高效化,服务专业化,机制长效化。
(三)群众监督,宣传引导
餐饮业油烟污染整治工作是一项民心工程,也是全区推进油烟污染治理的基础。各社区及各相关部门要加大宣传力度,发挥社会舆论监督作用,畅通群众投诉监督渠道,营造良好舆论氛围。公开曝光环境违法行为,督促各饮食业单位严格遵守国家法律法规,按照此次整治工作的要求,积极主动地安装合格油烟净化装置和定期对设备做维护工作规范经营行为,切实改善居民生活环境。
(四)加强考核,严肃追责
区政府、街道都将对本次饮食业油烟污染整治工作纳入年度绩效考核,并每月对整治情况进行通报,凡对按时间节点圆满完成整治工作的相关单位,将给予一定的经济奖励;对没有按时完成整治工作的相关单位,将扣年度绩效考核分。区、街道纪工委将启动追责问责程序。