硖石街道办事处关于印发《硖石街道2018年度“五气共治”工作实施方案》的通知

各村（居）委会、街道机关各部门、各有关单位：
 
　　现将《硖石街道2018年度“五气共治”工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
 
　　海宁市人民政府硖石街道办事处
 
　　2018年4月8日
 
　　硖石街道2018年度“五气共治”工作实施方案
 
　　为扎实推进大气污染防治工作，改善环境空气质量，根据《海宁市2018年度“五气共治”工作要点》结合街道实际，特制定本实施方案。
 
　　一、工作目标
 
　　坚持标本兼治，统筹推进工业废气、农村废气、餐饮油烟、工地扬尘和机动车尾气等“五气共治”，有效减少大气污染物排放，逐步改善全街道环境空气质量，提升城市日空气质量优良天数比例，群众反映突出的大气污染问题得到有效解决，群众对空气质量的满意度不断提升。
 
　　二、重点工作
 
　　（一）城区空气质量管控
 
　　加强城区空气质量管控范围内空气治理，确保城区空气质量逐步改善。在鹃湖、钱江路、康乐路、塘南东路的区域内，开展以工地扬尘、餐饮油烟、生产型企业为主，以锅炉、垃圾焚烧点、菜场等生活污染源为辅的大气污染源摸排工作。联合相关部门开展执法行动，对发现的各种违法违规行为依法查处。建立日常工作监管体系，落实相关责任部门、村（社区）定期检查，做到发现问题及时整改到位。
 
　　（二）治理工地扬尘
 
　　1.控制施工扬尘。围绕“工地不起灰、道路不起尘、土地不裸露”的要求，严格落实施工扬尘防控制度，重点推进施工现场大门口车辆冲洗、脚手架喷雾、道路喷淋等设施应用，推广工地大门口颗粒物监测等。强化部门联动，加大对拆迁、市政、水利、交通、绿化等项目的监管力度，配合建设行政主管部门督查指导的建筑施工扬尘长效管理机制。
 
　　2.控制道路扬尘。做好区域内道路扬尘治理，加强日常监督管理网络建设。开展渣土运输车规范运营专项整治，依法查处未经核准处置建筑垃圾行为。
 
　　3.控制烟尘污染。严格落实烟花爆竹“双禁”工作，严肃查处违法经营、违规燃放行为。禁止露天焚烧生活垃圾、工业边角料。巩固城市干洗业废气排放规范化整治成果，新开洗染店或新购洗染设备的必须为全封闭式干洗机。
 
　　（三）治理餐饮油烟
 
　　1.深化源头治理。健全完善工作机制，禁止在居民住宅楼、未配套建立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。
 
　　2.提升治理水平。按照《浙江省餐饮油烟管理办法》的有关规定，督促餐饮单位建立落实油烟净化器的定期清洗、维护机制，清洗应委托专业第三方，频次应当按照《办法》规定执行，但每季度清洗不得少于一次。加快淘汰低效、劣质油烟净化设施。督促餐饮企业定期清洗烟道，实现达标排放。
 
　　3.强化日常监管。加强在线监控系统运行和重点单位的日常监管工作，加大对整改不力、反复被投诉的餐饮经营单位的行政执法力度，推动餐饮油烟治理水平再上新台阶。
 
　　（四）治理农村废气
 
　　1.推进秸秆综合利用。全面推广秸秆还田、秸秆制肥、秸秆饲料化、秸秆能源化利用等综合利用措施，秸秆综合利用率达到95%以上。落实秸秆露天焚烧责任，将露天禁烧责任落实到村、到户、到生产主体，确保区域秸秆焚烧火点数进一步下降。
 
　　2.控制农业氨污染。积极推广测土配方施肥，调整优化化肥使用结构，加大商品有机肥推广力度，引导农民科学施肥。
 
　　3.推进绿化造林。深入推进平原绿化美化，加快推进城市绿环建设，降低热岛效应，涵养水土，提升空气环境质量。
 
　　（五）治理工业废气
 
　　1.推进“散乱污”整治。开展涉VOCs排放的“散乱污”企业排查工作，建立管理台账，实施分类处置。列入淘汰类的，依法依规予以取缔。
 
　　2.淘汰落后产能。强化规划环评，结合街道“低小散”整治工作，加快高耗能重污染行业落后产能淘汰，要淘汰的企业一律腾退。
 
　　（六）机动车尾气治理
 
　　1.发展绿色交通。大力推广新能源汽车，积极开展新能源汽车宣传工作，配合做好租赁点的建设。
 
　　2.提升燃油品质。加强油品质量监督检查，禁止销售达不到国家阶段性标准的车用汽、柴油，严厉打击非法生产、销售行为。加强加油站油气回收装置监管，确保油气回收设施正常、规范运行。
 
　　三、工作要求
 
　　（一）加强组织领导。街道建立“五气共治”工作领导小组，张刚主任为组长，丁国锋、陈斌、张银炎、俞红波为副组长。领导小组下设办公室，丁国锋兼任办公室主任，董伟明任副主任。实施“五气共治”工作“片长制”管理是深入推进“五气共治”的一项重要举措，各村、社区要切实加强组织领导，积极落实管理人员，街道相关部门要积极主动做好协调、配合工作，形成齐抓共管的工作局面。
 
　　（二）营造工作氛围。充分发挥媒体舆论导向作用，对“五气共治”的重大意义、工作动态、成效经验开展广泛深入宣传，形成强大的舆论氛围。通过开展集中和专题宣传，动员各社会团体、民间组织、志愿者，投入到“五气共治”中来，提升公众治气理念，引导企业自律，使人人都成为大气污染防治的宣传者、实践者和监督者。
 
　　（三）落实工作职责，实施“片长制”管理。街道实施“五气共治”工作“片长制”，以村、社区为片长单位，由街道联村（社区）领导担任片长，各村、社区主任担任副片长，指导、协调和督促辖区内开展“五气共治”工作。各级片长、副片长和片长单位要认真履行工作职责，建立定期通报和会商等工作机制，明确治理工作各环节的任务，积极发挥指导、协调和监督职能，动员和带领属地干部群众齐心协力，形成合力治气的工作氛围。
 
　　（四）严格督察考核。健全信息报送制度，各村社区、各责任部门要做好各项工作进展情况总结，每月向街道“五气共治”办报送工作进展情况，每年报送年度工作总结。根据《2018年硖石街道“五气共治”重点工作责任分解表》建立健全督查考核通报机制，加强对重点工作、重点指标的跟踪督查，各责任部门对工作情况进行定期通报；将“五气共治”工作的进展和成效纳入到各村社区年度环保生态工作考核主要内容，街道纪委将对各部门、各村社区进行督察，提出整改要求，确保各项工作措施落到实处。
 
　　附件：1.2018年硖石街道“五气共治”重点工作责任分
 
　　解表；
 
　　2.硖石街道“五气共治”工作“片长制”管理分
 
　　工表。