普兰店区关于开展餐饮服务业油烟噪声污染集中整治专项行动的实施方案

　　各有关部门：
 
　　为贯彻落实《关于开展餐饮服务业油烟噪声污染集中整治专项行动的通知》（大环督办发〔2017〕180号）要求，从根本上解决餐饮服务业噪声污染问题，按照区领导指示，联合区城建执法局、区市场监督管理局、区公安分局、区环保局、安监局和太平、铁西、丰荣、普兰店经济开发区四个街道办事处等部门开展餐饮服务业油烟噪声污染集中整治专项行动，现制定方案如下。
 
　　一、成立专项整治领导小组
 
　　为保障此次集中整治行动取得实效，区政府成立餐饮服务业油烟噪声污染集中整治专项行动领导小组，区委常委、副区长刘述新任组长，副区长、区公安分局局长张宏彬和政协副主席、区城建执法局局长罗滨久任副组长，成员由相关区直部门和街道办事处分管领导组成（领导小组成员名单见附件）。领导小组下设一个办公室和两个工作组。办公室主任由区城建执法局副局长刘尊旭担任，联系人吴忠、梁昊。办公室的职责是：负责制定工作方案，协调、联络各相关区直部门和街道办事处的整治工作。工作组一组组长由城建执法大队副大队长王强担任，成员由相关区直部门和街道办事处人员组成，负责丰荣街道辖区内的整治工作。工作组二组组长由城建执法大队副大队长杨勇担任，成员由相关区直部门和街道办事处人员组成，负责太平街道、铁西街道、普兰店经济开发区辖区内的整治工作。
 
　　二、整治目标
 
　　按照“属地为主、部门联动、集中整治”的工作格局，采取联合执法，严管重改的方法，重点对建成区内餐饮服务业油烟噪声污染源进行集中整治，切实解决噪声扰民、油烟污染等问题。并建立和完善长效管理机制，全力营造和谐、宜居的城市环境。
 
　　三、整治内容
 
　　建成区现有餐饮服务业单位（包括单位食堂、宾馆内设酒店、餐厅）产生的油烟扰民、噪声污染、污水乱排乱倒等问题，重点整治严重影响市容秩序、油烟和噪声污染较重、群众反映强烈的餐饮服务业单位。
 
　　四、整治时间
 
　　5月6日至5月20日，集中整治油烟和噪声污染重、群众反映强烈的餐饮服务业单位。2017年年底前，完成建成区餐饮服务业单位整治工作。
 
　　五、整治标准
 
　　对建成区餐饮服务业单位要按照以下要求进行整治：
 
　　1.必须安装配套的油烟净化装置和专门的排烟通道，做到油烟集中排放，解决油烟异味污染。油烟净化装置要定期进行清洁维护，确保油烟净化装置正常运行。
 
　　2.对风机、空调制冷设备等易产生噪音的设备应配套建设隔音板、减震垫等隔音、减震设施，保证噪声污染防治设施的正常运行，确保噪声符合国家规定的排放标准。
 
　　3.必须拆除经营使用的高音喇叭和其他产生噪声的音响设备。
 
　　4.要有完善的污水排放系统，向城市下水官网排放餐饮废水应符合城市管理部门的相关要求，并建设污水隔油设施，定期进行清理保证隔油池正常运行。
 
　　5.经营场所应符合《餐饮业食品卫生管理办法》的相关规定；餐厨垃圾必须按照城市管理部门的相关规定收集、储存、统一处置。
 
　　六、责任分工
 
　　中央环保督查普兰店区工作领导小组负责具体整治工作的实施，并及时上报相关整治工作情况。
 
　　区城建执法局负责依法查处餐饮服务业所涉及的随意摆摊设点等占道经营行为；负责依法依规查处依附和损害城市市政设施设置油烟排放设备的违法行为。
 
　　区市场监督管理局负责加强餐饮服务业营业执照管理，负责对无工商营业执照的餐饮服务业单位查处或取缔工作。负责依法对未取得《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位进行查处；负责督促餐饮服务业单位安装油烟净化设施，凡未安装油烟净化设施一律不得办理《餐饮服务许可证》。
 
　　区环保局负责对没有环保许可手续的餐饮服务业单位和产生噪声污染依法进行查处；对餐饮服务业油烟污染、噪声污染设施进行环境监测。
 
　　区安监局负责加强安全监督管理，对存在安全隐患的餐饮服务业单位依法依规进行查处。
 
　　区公安分局负责清理高音喇叭和其他产生噪音的音响设备；负责配合相关职能部门执法，对阻挠行政机关工作人员依法执行职务的行为依法依规从重从快处理，保障专项整治行动顺利开展。
 
　　太平街道、铁西街道、丰荣街道、普兰店经济开发区负责具体专项整治工作的宣传和事后监管工作。
 
　　七、工作要求
 
　　（一）加强组织领导，明确整治任务。严格按照中央环保督查大连市工作领导小组《关于开展餐饮服务业油烟噪声污染集中整治专项行动的通知》要求，落实单位一把手负总责，分管领导亲自抓，集中力量，全面推进。各相关部门和街道办事处要立即对辖区内餐饮服务业单位进行摸排，建立餐饮服务业整治台账，掌握污染防治设施安装、运行情况和营业执照、餐饮服务许可证办理等情况，制定切实可行的整治措施。
 
　　（二）明确整治重点，落实岗位责任。各相关区直部门和街道办事处，要明确此次专项整治的目标、任务和重点。掌握餐饮服务业单位的摸排情况，确定重点整治对象，并列出整治清单，落实岗位责任制。
 
　　（三）加强宣传引导，营造整治氛围。通过广播电视网站等多媒体平台，广泛开展形式多样的餐饮服务业油烟噪声污染综合诊治宣传教育，宣传餐饮服务业油烟噪声污染危害及整治要求，对未按要求整改或整改不到位的餐饮单位进行曝光，引导公众参与，强化舆论监督。
 
　　（四）加强部门联动，形成整治合力。各相关区直部门和街道办事处要树立“全区一盘棋”的思想，紧密配合，齐抓共管，加强部门之间的沟通协调，建立健全联合执法的长效机制，并依据各自的行业法规强化执法力度，形成强大的整治合力，从根本上解决餐饮服务业油烟噪声污染问题，坚决取缔一批不符合相关法律规范，不具备生产、经营条件的扰民违法业户。
 
　　（五）加强信息报送，不得虚报瞒报漏报。各相关区直部门和街道办事处要确定集中整治专项行动的分管领导和联系人，并确定专人负责报送信息，对每日专项整治的情况实行零报告，每天下午3点前报送城建执法局，城建执法局在下午4点前向中央环保督查普兰店区工作领导小组报送当日整治工作情况，报送内容主要包括：行动开展、问题整改、行政处罚、行动成果及其他。
 
附件：餐饮服务业油烟噪声污染集中整治专项行动领导小组
 
 
 
 
大连市普兰店区人民政府办公室
                                                      2017年5月6日