攀枝花市东区2018年露天烧烤及餐饮行业油烟污染集中专项治理工作方案

　　为进一步改善东区城区空气质量，保障人民群众身体健康，切实规范餐饮行业油烟污染治理工作，现根据《攀枝花市城乡环境综合治理领导小组办公室关于印发<攀枝花市2018年露天烧烤及餐饮行业油烟污染集中专项治理工作方案>的通知》（攀城乡领办〔2018〕7号）文件要求，结合东区实际，巩固 2017 年露天烧烤及餐饮行业油烟污染集中专项治理成果，特制定本方案。
 
　　一、工作目标
 
　　以“打击环境违法行为，改善空气环境质量”为基本原则，加强对东区辖区内露天烧烤及餐饮行业油烟污染的监督管理。通过对露天烧烤及餐饮油烟超标排放的经营户进行集中治理，对污染严重、群众反映强烈的经营户责令限期整改，对露天烧烤进行规范集中管理，餐饮行业油烟排放稳定达标，最大限度地减少油烟对主城区空气环境的影响，促进东区经济、社会、环境的协调发展。
 
　　二、工作原则
 
　　（一）属地原则。按照“属地管理”的原则，各街道（镇）是专项治理工作的责任主体，负责本辖区露天烧烤及餐饮油烟污染的专项治理工作。同时，区级相关部门和各街道（镇）组成联合执法队伍，采取联合执法、集中检查、定岗固守等方式，合力开展集中治理工作。
 
　　（二）主管原则。区城管局、区市场监管局、区行政审批局、区环保局、东区公安分局等行业主管部门各司其责， 切实履行专项治理工作职责。通过法律、行政、技术等多种手段统筹施策，专项治理，正确处理好餐饮业发展与油烟污染之间的关系，构建餐饮业油烟污染的长效机制。
 
　　三、工作内容
 
　　（一）规范露天烧烤经营行为
 
　　各街道（镇）牵头，区环保、市场监管、城管、公安等职能部门紧密配合，对辖区范围内的露天烧烤进行规范管理，整治占用城市道路的露天烧烤，升级改造烧烤经营店铺、烧烤城等露天烧烤设施及工艺，安装油烟净化等装置，确保达标排放。
 
　　（二）治理餐饮行业的油烟排放
 
　　各街道（镇）按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《饮食业环境保护技术规范》、《餐饮油烟排放标准》等标准要求，做好对餐饮店、馆、厅餐饮油烟处理设施的清理排查、设施运行状况检查等工作。
 
　　区城管局、区市场监管局、区环保局、区行政审批局、东区公安分局等部门严格按照《食品安全法》、《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》、《四川省城乡环境综合治理条例》、《工商行政管理条例》、《治安管理处罚法》等法律法规履职尽责，指导、协助各街道（镇）开展餐饮业油烟污染治理，做到餐饮行业经营店必须安装收集油烟和油烟净化装置。对未安装或达不到要求的，一律责令停业整顿；逾期仍达不到要求的，严格按照相关法律法规予以查处。做好对餐饮行业的监督管理，对无证经营、占道经营、妨碍执行公务等违反相关法律法规的行为依法严肃查处。
 
　　四、工作标准
 
　　（一）辖区内露天烧烤（烧烤城、烧烤店铺等）管理规范，油烟处理设施齐全，功能使用正常，油烟达标排放。
 
　　整治占用城市道路经营的露天烧烤。
 
　　（二）餐饮行业的油烟排放处理设施建设达到标准要求，功能使用运转正常，油烟达标排放。
 
　　（三）依法严格审批餐饮经营许可准入，严把餐饮市场准入关口，无无证经营现象。
 
　　五、工作步骤
 
　　（一）宣传部署阶段（2018 年8月 27日—9 月 2日）。各街道（镇）及行业主管部门，通过各种方式进行再宣传再部署，营造持续深入治理的浓厚氛围。
 
　　（二）持续治理阶段（2018 年 9 月3 日—12 月 31 日）。建立联合集中治理执法队伍，紧紧围绕群众反映强烈的重点地区、重点对象、重点信访案件等问题联合执法，强化治理；对辖区主次干道、小区内的餐饮店及露天烧烤进行集中整治，规范烧烤店铺、烧烤城等露天烧烤，查处餐饮油烟设施违规排放的行为，整治占用城市道路的露天烧烤。
 
　　（三）巩固提高阶段（长期）
 
　　完善餐饮油烟、露天烧烤的监督管理机制，进一步理清管理主体，落实管理责任，加强对露天烧烤和餐饮油烟的监督管理，实现露天烧烤治理后不反弹，餐饮业油烟污染全部达标排放，建立完善长效管理机制，切实做到露天烧烤和餐饮油烟治理的规范化和长效化。
 
　　六、工作要求
 
　　（一）加强领导，明确责任。各行业主管部门要增强治理工作的责任感和紧迫感，按照“党政同责、一岗双责”的要求，切实落实属地管理原则和部门工作职责，结合工作实际，成立工作机构，完善工作机制，开展联合执法行动，明确工作任务，落实工作职责，有效开展露天烧烤和餐饮油烟污染专项治理工作。
 
　　（二）狠抓落实，确保实效。各部门既要按照相关工作要求，各司其责，强化工作责任，切实将工作落到实处，充分发挥联合执法优势，又要紧密配合，协同作战，联合执法，充分发挥联合执法优势，解决难点、重点问题，确保专项治理工作取得实效。对未认真开展专项治理工作、推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为、弄虚作假等行为，影响治理工作正常推进，造成不良后果的，将予以问责。
 
　　（三） 落实责任，建立长效。在开展集中整治的同时， 各部门结合实际，认真分析研究露天烧烤和餐饮油烟污染治理的难点，明确管理主体，落实管理责任，建立露天烧烤和餐饮油烟管理的长效工作机制。
 
　　（四）深入宣传，提高意识。按照谁执法谁普法的原则，各相关部门深入宣传《中华人民共和国大气污染防治法》、《饮食业环境保护技术规范》、《餐饮油烟排放标准》、《食品安全法》、《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》等法律法规知识，广泛宣传专项整治的安排部署和工作目标，提高市民对环境保护的意识，形成浓厚的舆论氛围，正面引导社会舆论。调动社会各界和广大市民支持参与环境保护工作的积极性。加大露天烧烤和餐饮油烟污染等信息公开力度，曝光典型案例，充分利用社会共治力量，保证集中专项治理工作顺利开展。
 
　　（五）畅通信息，认真总结。各街道（镇）、各责任部门要认真收集整理治理工作开展情况，建立工作台账，确保数据准确，内容详实。每月进行工作汇总，于每月25日前将工作开展情况、月报统计表报区城管局，联系人：鄢婧菲，电话：3326192。
 
　　附件：1.2018年露天烧烤餐饮油烟排查统计表
 
　　2.2018年露天烧烤餐饮油烟污染治理月报表(附件1、2.docx)