《南陵县餐饮经营户油烟污染专项整治工作方案》政策解读

　　2023年7月14日，《南陵县餐饮经营户油烟污染专项整治工作方案》（南城管联〔2023〕1 号，以下简称《工作方案》）正式印发施行，现解读如下：
　　
　　一、决策背景和依据
　　
　　为有效治理餐饮油烟污染，进一步规范餐饮行业经营行为，切实打好蓝天保卫战，推动全县空气质量持续改善，根据县生态文明建设工作要求，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省环境保护条例》《安徽省大气污染防治条例》《芜湖市城市管理条例》等法律法规，开展为期三个月的餐饮油烟污染专项整治工作，结合工作实际，制定本工作方案。
　　
　　二、制定意义和总体考虑
　　
　　贯彻落实《南陵县2023年蓝天公益专项整治行动方案》，对餐饮经营户油烟问题进行集中排查整治，在短期内全面提升南陵县环境空气质量，切实增强人民的蓝天幸福感。
　　
　　三、研判和起草过程
　　
　　根据工作安排，县城管局于6月初开始工作方案的起草工作，在深入调研、研究的基础上，于6月底完成初稿；7月1日，县政府分管负责同志主持召开征求意见会，现场征求了县司法局、县市场监管局、县生态环境分局和籍山镇等单位意见，进一步明确了工作责任和工作措施，根据会议形成的意见，对初稿进行了修改完善，形成此送审稿。
　　
　　四、工作目标
　　
　　为深入贯彻落实习近平生态文明思想，以解决人民群众身边环境问题为根本出发点，扎实开展餐饮油烟整治工作，突出重点，优先解决群众投诉举报问题，举一反三、全面排查整改，建立健全工作机制，强化源头管控，压实属地责任，整治存量，严控增量。通过集中整治，确保餐饮服务业经营者油烟净化设施安装到位、稳定运行，切实提高我县餐饮油烟治理水平，有效减少油烟扰民问题发生，促进油烟污染物排放量明显下降、油烟扰民投诉显著减少，在短期内全面提升南陵县环境空气质量，切实增强人民的蓝天幸福感。
　　
　　五、主要内容
　　
　　工作方案共分为5项内容，分别是：
　　
　　一是整治目标。要坚持以习近平生态文明思想为指导，以解决人民群众身边环境问题为根本出发点，扎实开展餐饮油烟整治工作，突出重点，优先解决群众投诉举报问题，举一反三、全面排查整改，建立健全工作机制，强化源头管控，压实属地责任，整治存量，严控增量。通过集中整治，确保餐饮服务业经营者油烟净化设施安装到位、稳定运行，切实提高我县餐饮油烟治理水平，有效减少油烟扰民问题发生，促进油烟污染物排放量明显下降、油烟扰民投诉显著减少，在短期内全面提升南陵县环境空气质量，切实增强人民的蓝天幸福感。
　　
　　二是整治重点。主要对建成区范围内主次干道、背街小巷餐饮经营户进行全覆盖排查整治，重点围绕城东实验学校、交通局空气站点周边及群众投诉集中的餐饮经营户开展油烟污染专项整治，着重查处未安装油烟净化设施或净化设施使用不正常的经营户，并督促餐饮经营户形成定期清洗的工作机制，建立健全清洗台账，保持净化设施正常运行。对未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，依法责令整改，对拒不改正的，进行行政处罚，直至责令停业整治。
　　
　　三是整治安排。本次专项整治分为3个阶段，分别是排查整治阶段（5月29日-7月28日）、整改完善阶段（7月29日-8月28日）和长效监管阶段（8月29日-长期）。同时，在本次专项整治结束后，各责任单位采取建立微信群、明确专人的方式，建立联动工作机制，适时开展联合、专项执法检查等整治工作，巩固本次专项整治成果。工作方案要求建立常态化宣传教育机制，提升餐饮经营户的生态环保意识。工作方案要求对未按时整改的，由县生态环境分局调查取证后以案件移送函的形式移送县城管局依法立案查处。
　　
　　四是工作职责。工作方案对县城管局、县生态环境分局、县市场监管局、籍山镇等部门的职责作了明确。
　　
　　五是工作要求。为确保整治实效，工作方案要求各部门、各单位要强化领导、压实责任和深入宣传，力争在全县上下形成共同关注和参与餐饮油烟污染治理的良好氛围。
　　
　　六、创新举措 
　　
　　整治结束后，各责任单位采取建立微信群、明确专人的方式，建立联动工作机制，适时开展联合、专项执法检查等整治工作，巩固本次专项整治成果。针对群众举报投诉，建立快速反应机制，按照“首问负责制”原则，接到举报单位第一时间联系各专班人员上门检查，登记台账，责令整改。针对群众投诉油烟扰民2次及以上的餐饮经营户，县城管局配合县生态环境分局聘请第三方专业机构上门检测（检测费用由县财政保障），如果油烟排放达标，督促经营户加强净化设施清洗，及时登记清洗台账；如果检测未达标，由县城管局和县生态环境分局从宣传教育、文明执法的角度进行技术指导，提出整改要求，规定整改时限，建立登记台账，对未按时整改的，由县生态环境分局调查取证后以案件移送函的形式移送县城管局依法立案查处。
　　
　　七、保障措施
　　
　　（一）强化组织保障
　　
　　各责任单位安排专人，成立专班，认真贯彻落实《南陵县2023年蓝天公益专项整治行动方案》要求，以最高标准、最严措施抓好餐饮油烟污染专项整治工作，推动南陵县空气质量持续改善。
　　
　　（二）强化机制保障
　　
　　进一步理顺工作机制，明确相关职能部门工作职责和任务分工，建立高效、顺畅的联动工作机制，形成监管与执法合力，确保餐饮油烟整治工作取得实效。
　　
　　八、解读机关、解读人及联系方式
　　
　　解读机关：南陵县城市管理局行政执法大队
　　
　　解读人：王伟
　　
　　政策咨询服务电话：0553-6813159
　　
　　电子邮箱：1061429827@qq.com