2018年兴宁区建成区露天烧烤集中整治实施方案

　　为贯彻落实《自治区住房城乡建设厅关于印发全区住房城乡建设系统2018年度大气污染防治工作方案的通知》（桂建城〔2018〕29号）的工作部署，有效推进兴宁区露天烧烤整治工作，实现市容环境长效管理，打赢蓝天保卫战，现根据《关于印发<2018年南宁市建成区露天烧烤集中整治实施方案>的通知》（南美丽市容发〔2018〕3号）结合我城区实际情况，特制定本工作方案。
 
　　一、工作目标
 
　　按照“属地管理、部门联动、疏堵结合、分类整治、标本兼治、长效治理”的原则，开展兴宁区建成区露天烧烤集中整治专项行动，2018年10月底前全面取缔造成污染的露天烧烤摊点，推行高效油烟净化设施和环保无烟烤箱，使用燃气、液化石油气、电能等清洁能源，不得使用煤炭、重油、渣油、木柴等高污染燃料。出台统一管理标准，规范露天烧烤管理，实现“合理布局、集中管控”。
 
　　二、整治时间
 
　　2018年9月1日至12月31日。
 
　　三、组织机构
 
　　成立兴宁区露天烧烤专项整治工作领导小组。
 
　　组  长：符煜中    城区政府党组成员、副处长级干部
 
　　副组长：莫军宁    城区城市管理局局长
 
　　陈  宁    城区环境保护局局长
 
　　赵欣山    城区食品药品监督管理局局长
 
　　刘伦日    城区工商行政管理和质量技术监督局局长
 
　　肖  强    市公安局兴宁分局副分局长
 
　　成  员：雷建国    城区城市管理局副局长
 
　　罗  仁    城区环境保护局副局长
 
　　金星厚    城区食品药品监督管理局副局长
 
　　丁  玮    城区工商行政管理和质量技术监督局副局长
 
　　孙  新    朝阳街道办事处主任
 
　　粟永浪    民生街道办事处主任
 
　　罗  英    兴东街道办事处主任
 
　　徐  雄    兴宁区城市管理综合行政执法队城管
 
　　监察大队大队长
 
　　领导小组下设办公室，办公室设在兴宁区城管局，联系电话3290720（兼传真）。办公室主任由莫军宁同志兼任。
 
　　四、整治任务
 
　　（一）开展露天烧烤摊点排查
 
　　由各成员单位组织开展辖区范围内露天烧烤全面排查，摸清辖区内露天烧烤点的主要集中区域，了解露天烧烤点使用炉具情况、油烟排放情况、是否存在违规占道经营、噪音扰民等情况。对于长期存在市民投诉的露天烧烤摊点要排查标注。
 
　　（二）开展集中清理整治行动
 
　　由各成员单位组织开展露天烧烤专项整治行动。针对排查中发现的问题，工商、食药部门要加强对烧烤街、美食广场和农贸市场内夜市等场所露天烧烤摊点的工商营业执照、卫生食品安全许可证件的督查；环保部门要加强对油烟污染防治措施的督查，督促经营户使用符合环保标准的油烟净化设施；城管部门要对违规流动占道类的烧烤摊点进行清理整治；公安部门负责对存在噪音扰民投诉的烧烤摊区开展整治工作。要采取联合整治方式，务求整治成效。对无证经营、违规占道、露天制售、屡教不改、严重扰民且拒不配合执法、拒不使用环保炉具和油烟排放装置的，要依法履行执法程序，坚决予以取缔，依法没收烧烤炉具、食品原料、折叠伞棚、桌椅板凳等。
 
　　（三）规范露天烧烤摊点管理
 
　　严格控制新增烧烤摊点审批，从2018年9月1日起，暂停露天烧烤摊点的审批，新增烧烤摊点必须进店经营。各成员单位要创新管理方式，按照《南宁市露天烧烤摊区设置管理规范（试行）》的要求，规范已经批准的露天烧烤摊点的管理，任何单位和个人不得违规露天烧烤食品。
 
　　五、整治步骤
 
　　（一）摸底排查阶段。2018年9月1日至9月20日，各街道办开展辖区范围内露天烧烤分布情况全面，摸底排查。城管局研究制定露天烧烤整治方案，明确整治部门、整治要求和完成时限。
 
　　（二）集中整治阶段。9月21日至10月20日，各成员单位按要求开展露天烧烤专项整治行动，对违规摊点要坚决取缔。全面推广高效油烟净化设施和环保无烟烤箱，使用燃气、液化石油气、电能等清洁能源，不得使用煤炭、重油、渣油、木柴等高污染燃料。
 
　　（三）巩固提升阶段。10月21日至10月31日，保持集中整治势头不减，拾遗不漏，建立整治常态机制并落实人员经费，做好队伍不撤、人员不减，规范创新露天烧烤经营区域监管，持续改善设备设施，城市建成区内油烟排放达到合格标准，城市环境焕然一新。
 
　　（四）长效管理阶段。11月1日至12月31日，按照长效机制集中规范管理露天烧烤摊区，形成露天烧烤摊区规范环保经营新格局，防止违规占道、油烟直排污染、噪音扰民等问题死灰复燃。
 
　　六、工作要求
 
　　（一）明确责任，加强组织。各成员单位作为整治工作责任主体，要明确各相关单位任务分工，厘清职责权限，层层压实责任，加强各单位部门配合、通力合作、形成合力，使兴宁区露天烧烤整治工作取得实实在在的效果，发生实实在在的变化。
 
　　（二）建章立制，长效管理。坚持严格执法与服务管理并重，在严厉查处各种违反城市管理法规和规章的行为的同时，注意总结经验，建立长效管理机制，各成员单位要坚持“标本兼治，重在治本”的方针，建立和完善城市管理快速反应机制和部门联动机制，高水平制定相应的工作制度与实施细则，使城市露天烧烤整治管理工作制度化、规范化、常态化。
 
　　（三）加大宣传，广泛动员。要充分发挥媒体的作用，主动与宣传部门对接，加大宣传力度，营造宣传氛围，使本次整治行动深入人心、家喻户晓，得到市民的支持和理解。坚持群众与专业相结合，充分发动群众，调动社会各方面力量，深入开展大气污染防治行动，形成齐抓共管、人人动手的工作格局。
 
　　（四）加大投入，保障到位。各成员单位要落实整治整改工作经费，强化经费保障措施，拓宽经费来源渠道，确保经费到位、人员到位、时间到位、责任到位、措施到位。