兰山街道办事处2020年社区村城市管理考核方案

　　为全面贯彻落实兰山区综合行政执法局关于《城镇容貌管理考核细则》要求，进一步推进辖区城市精细化管理，建立“责任无盲区、管理无脱节、长效无反弹”的管理长效机制，全面提升城市管理水平，特制订本考核方案。
　　
　　一、考核对象
　　
　　各社区村。
　　
　　二、考核内容
　　
　　依据兰山区综合行政执法局《城镇容貌管理考核细则》，结合辖区实际，考核各社区村市容秩序管理、大气污染防治、户外广告治理、智信案件处置、打造亮点特色等情况。
　　
　　三、考核方式
　　
　　在街道现有九个工作区内划分东部、中部、西部三个片区（东部片区包括前园工作区、王庄工作区、书院工作区；中部片区包括大学城工作区、王平工作区、韦屯工作区；西部片区包括朱许工作区、大岭工作区、红埠寺工作区。）采取不定日期、不定时间的日常督导考核方式，一月一评比，一月一通报。
　　
　　四、考核内容及赋分
　　
　　（一）定量指标（100分）
　　
　　1、队伍建设（10分）
　　
　　各社区村未设城市管理办公室的，每查处1处，扣除1分；城管队伍未统一服装、标志，着装及徽章等佩戴不规范的，巡查执勤存在挽臂揽腰、叉手、背手或将手插入衣袋，嬉笑打闹、高声喧哗、围拢聊天、席地坐卧、摆弄手机、抽烟打牌的，每查处1处，扣除1分。无故不参加会议、旷会的，扣1分；替会的，扣0.5分。
　　
　　2、市容秩序管理（30分）
　　
　　（1）各社区村属地区域门前三包落实到位，沿街商铺及固定门店无店外经营、乱堆乱放、乱扯乱挂、店外作业等行为，发现一处扣1分。非机动车停放规范有序，发现一处秩序混乱、乱停乱放的扣1分。
　　
　　（2）各社区村属地区域重点部位（大型商超、学校、医院、车站周边）、主次干道、背街小巷管理有序，无占道经营、流动商贩等行为，发现一处扣1分，每举报一次，查实后每处扣1分。
　　
　　（3）机动车停车场设置需经过城市管理部门备案，对未经备案的进行严格查处。发现（经举报核实）一处未经备案私自设置的扣2分，查处后未督促及时补办手续的扣3分。对不符合设置的严格按照非法圈占依法取缔，对取缔工作推进不力的扣5分。
　　
　　（4）早夜市、便民疏导点管理有序，按照“主次干道严禁，背街小巷严控”的原则，对未向街道及以上人民政府报备设置的早夜市、便民疏导点，发现一处扣5分。已报备的区域应按照相关规定加强规范管理，对不落实相关规定、被市民投诉并经查实、被媒体曝光的，发现一处扣5分。
　　
　　（5）主次干道两侧无未经审批非法设立的小白屋、早餐亭（不超过当日上午8时30分）、各类岗亭、报刊亭、幼儿园活动场地及各类私搭乱建等行为，发现一处扣5分。商铺门口斜坡、主次干道斜坡，发现一处扣2分。
　　
　　（6）各社区村属地区域中小学幼儿园、驻地校园周边执勤固守人员未到岗履职的，每发现一次扣2分；错时执勤不及时、不到位，固化值守脱岗离岗，人员着装、装备佩戴不整齐、执勤人员有不文明行为的，发现一次扣1分；校园周边200米内发现店外经营、流动商贩等市容秩序管理问题，每发现一处扣1分。
　　
　　（7）各类数据材料、督办办理报送不及时，超时回复、未办理回复的，每发现一次扣2分。
　　
　　3、大气污染防治（15分）
　　
　　（1）存在露天烧烤、烟花爆竹管控和焚烧垃圾的，每发现一处扣3分。
　　
　　（2）大气污染防治存在瞒报漏报等问题，每发现一处扣1分。
　　
　　（3）未安装高效合规的油烟净化设施或安装未使用，《油烟净化设施清洗维护记录卡》数据更新不及时或未更新，未规范清洗维护或不清洗维护的，每发现一处扣2分。
　　
　　（4）各类数据材料、督办办理报送不及时，超时回复、未办理回复的，每发现一次扣2分。
　　
　　4、户外广告管理（15分）
　　
　　（1）店招牌匾及临时性促销活动：一店多牌每处扣2分；擅自变更店招牌匾备案标准或临时性促销活动超批准设置的；店招牌匾内容超出店铺名称、标识以外内容的；同一个连续界面上牌匾高度不统一的；牌匾标识高度超过一层门楣以上、二层窗台以下的；牌匾标识使用动态展示或使用高亮度、闪烁灯光的；每发现一处扣2分。
　　
　　（2）大型（墙面）广告：依附女儿墙有底板的，每处扣1分（不加装底板无法安装的除外）；同一建筑物楼宇标识超过两处，超出部分每处扣2分；墙体广告外沿超过建筑物外廊线，每处扣2分；属地辖区道路两侧存在不符合规划设置的楼顶广告、管塔式广告、跨龙门广告等大型广告，每处扣2分。
　　
　　（3）广告外观要求：属地区域建筑物、构筑物、公共设施等公共场所存在乱扯条幅、乱贴乱画、挂耳灯箱、落地招牌、“野广告”的；户外广告有图案、文字、灯光显示不全、陈旧、损毁，外漏支架（含结构支撑、构建支架等）每发现一处扣2分。
　　
　　（4）公益广告管控：工地围挡广告中公益广告版面比例少于50%、分布不均匀、非公益广告设置非该项目或企业宣传的，每处扣2分；落实市、区指示更换不及时的，沿街商铺滚动字幕等其它户外广告中公益广告插播低于30%的，每处扣0.5分。
　　
　　（5）日常工作情况：各类数据材料、督办办理报送及时，无超时回复、拒不回复等问题，每发现一次超时回复扣0.5分，每发现一次未办理回复扣2分。
　　
　　5、智信平台处置（25分）
　　
　　以各社区村每月在市“智信平台”的处置量为考核依据，在规定时限内完成处置的，不奖不罚；超时完成的，每查处1处，扣3分；超时未完成的，每查处1处，扣5分。
　　
　　6、共享单车治理（5分）
　　
　　按照兰山区综合行政执法局相关整治共享单车方案要求，结合辖区实际，凡在车站、商场、学校、社区及周边出现集中性乱停乱放的，每查处1处，扣除0.5分；在辖区主次干道、背街小巷沿街占压盲道、影响行人通行的，每查处1处，扣除0.5分；在道路隔离带、绿化带以及存在安全隐患、不能提供服务的，每查处1处，扣除0.5分。
　　
　　以上每扣除1分，对应社区村城市管理工作经费50元，每月被区局督导考核扣分的属地社区村，回头看检查出未整改的或整改不到位的，按照所扣分值双倍扣分（每分对应经费数不变），每个片区扣罚的所有款项全部用于奖励该片区前三名的社区村，三个片区同时奖罚。
　　
　　（二）加分项
　　
　　1、创新工作。利用管辖区域优势，打造出城市管理各项工作特色亮点的，当月每打造1个加5分；召开省、市、区、街道现场会的，分别加20分、15分、10分、3分；被省、市、区、街道宣传推广的，分别加20分、15分、10分、3分（同篇报道以在最高媒体报道加分，不重复加分）。
　　
　　2、信息宣传。对应创新打造的新亮点、新特色，召开的各级现场会等相关内容进行的宣传报道，在国家级新闻媒体发表信息每篇加30分，省级每篇加20分，市级每篇加10分，区级每篇加5分，街道每篇加3分（同篇报道以在最高媒体报道加分，不重复加分）。涉及城市管理常规工作宣传报道的，国家级每篇加20分，省级每篇加10分，市级每篇加5分，区级每篇加3分，街道每篇加1分（同篇报道以在最高媒体报道加分，不重复加分，街道报道最高加5分）。
　　
　　3、凡是自行拆除现有存量私搭乱建设施的，拆除前、中、后经城管中队现场勘查属实的，每拆除10平方加1分，最高不超过10分；对现有固定式、可移动式经营类小屋自行清理的每个加2分。
　　
　　（三）减分因素
　　
　　凡被各类媒体曝光的，每曝光一起减5分；各类督办（工地扬尘除外）、12345案件未按期限整改的，每起减5分；涉及工地扬尘（重点督导项）被各级督办的，减5分；违反工作纪律被市民投诉的，被公安、检察、纪检机关处理的，减5分；凡出现违法建设的，1处扣10分，未在规定时间内拆除的，当月实行一票否决制，月考核排名末位。
　　
　　五、计分方法
　　
　　（一）月考核得分。社区村月考核得分（100分）＝定量指标（100分）- 每月减分因素+每月加分因素。
　　
　　（二）年终考核得分。社区村年终考核得分＝全年月考核总分-年终减分因素+年终加分因素。
　　
　　六、考核结果运用
　　
　　（一）月考核实行100分制，各社区村进行排名，月考核累计成绩纳入街道年终考核，作为城市管理工作的基本得分。
　　
　　（二）城市管理补助经费采取绩效发放。每月依据考核排名，根据当月扣罚金额总数，经中队研究并报街道党工委、办事处批准后，分别对三个片区前三名的社区村进行奖励并在街道通报表彰。对三个片区月考核成绩倒数后三名的社区村在街道进行通报批评。
　　
　　（三）实行一票否决制度。月考核中连续三次（含三次）以上，排名末位的；出现新增违建失控的社区村实行“一票否决”，集体及主要负责人、分管负责人取消当年评先树优资格。
　　
　　（四）各社区村城市管理月考核成绩情况将以街道红头文的形式在工作区、社区村、企业集团及各部门进行通报。