为全面贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想，加强生态环境保护，减少各类环境隐患，坚决打赢蓝天保卫战，彻底扭转被动局面，确保全县生态环境质量明显改善，经县政府研究决定开展全县环境污染防治大宣传大排查大整改活动，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求，坚持新发展理念，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，打赢蓝天保卫战，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。
二、工作目标
通过开展大宣传大排查大整改活动，确保实现“一个提升”“两个知晓”“四个一批”“五个清零”。
1．“一个提升”：通过开展环境污染防治大宣传大排查大整改活动，全面改善空气质量，全面提升我县生态环境治理水平和人民群众满意度，不断满足人民群众的优美生态环境需要。
2．“两个知晓”：提高人民群众对生态环境保护政策的知晓度和重污染天气应急管控的知晓度。
3．“四个一批”：拆除一批、处罚一批、拘留一批、整改一批。
4．“五个清零”：实现“小散乱污”企业清零、燃煤小锅炉清零、散煤燃烧清零、黑加油站点清零、秸秆杂草燃烧清零。
三、排查对象和人员分工
1．排查对象：全县所有行政村、乡（镇、办）驻地和各行业主管部门监管对象。
2．排查人员和分工：①各单位科级干部联系分包的非贫困村，由各单位科级干部抽调人员和村干部及各乡（镇、办）包村干部负责排查，所在单位负主要责任。②县派第一书记的贫困村，由驻村第一书记、驻村工作队和乡（镇、办）包村干部及村干部负责排查，驻村第一书记负主要责任。③县派第一书记或工作队的非贫困村、软瘫村，由驻村第一书记、工作队、村干部和乡（镇、办）包村干部负责排查，所在乡（镇、办）负主要责任。④省、市派驻第一书记的贫困村，乡（镇、办）抽调人员负责排查，所在乡（镇、办）负主要责任。⑤乡（镇、办）驻地由各乡（镇、办）抽调人员及行业主管部门联合排查，乡（镇、办）负主要责任，行业主管部门负监督责任。⑥行业主管部门抽调人员对监管对象进行排查。
此次大排查活动每个行政村排查人员不少于5人，行业主管部门要全员上阵、全部下沉一线排查执法，全县共计约3000余人，各乡（镇、办）和各单位要统筹安排，确保排查人员到位。县委选派办负责对驻村第一书记、驻村工作队和包村各单位科级干部进行抽调和督导；县委县政府督查局负责对人员到岗情况及排查情况进行及时督查通报；县纪委监委和县攻坚办对排查出的问题进行监督问责。
四、时间安排
2019年3月6日——3月21日
五、排查任务
（一）行政村排查任务
1．开展环保政策宣传。要用“老百姓的话”，把党的十九大精神、习近平生态文明思想，生态环保政策宣传到田间地头、家家户户。要深入农村开展环保宣传和宣讲，增强群众自觉保护生态环境的意识。要对散煤燃烧、秸秆杂草禁烧、禁放烟花爆竹等政策规定进行重点宣传，争取群众理解和支持。各单位、各企业要认真执行重污染天气下的应急响应机制，对启动重污染天气应急的有关规定要熟练掌握、及时应对。
2．开展小散乱污企业排查。对全县所有行政村进行地毯式搜索排查，不放过一个大院、一个厂房、一个院落，对死灰复燃及新增小散乱污企业进行彻底排查，坚决铲除小散乱污企业。
3．开展散煤燃烧排查。对所有行政村挨家挨户逐一进行排查，全面排查辖区居民是否还有燃烧散煤情况，坚决杜绝“双替代”户燃煤复燃现象的发生。
4．开展小锅炉安全排查。对本辖区的小锅炉开展全民摸底排查，重点排查洗浴中心、饭店、馍房、设施农业大棚等，要发现一处、拆除一处，绝不手软。
5．开展秸秆杂草焚烧排查。对高速公路、国道、省道及辖区内主干道路两侧等重点区域进行拉网式排查，对村域田埂沟渠的杂草、零散秸秆及林带枯枝落叶进行重点清理，防止秸秆、杂草和树叶焚烧行为，对已焚烧过的痕迹及时清理。
6．开展黑加油站点排查。以城乡接合部、国省公路沿线、成品油经营网点集中地为重点区域，对本地黑加油站点开展拉网式排查（尤其是隐藏在村内的站点），建立摸排台账，确保“黑加油站点”发现一起、查处一起、严惩一起。
7．开展农村垃圾排查。开展非正规垃圾堆放点排查整治，重点整治陈旧垃圾、垃圾围村、垃圾堆河、建筑垃圾堆、废品收购站等。
8．开展砂石料场排查。对辖区内砂石料场进行彻底摸底排查，重点排查露天堆放的砂石是否采取防尘措施，筛选设备是否有污染防治设施，地面是否硬化等。
9．开展黄标车排查。对所有行政村内的黄标车、农用车进行排查登记，对不合格的要按相关规定处理。
10．开展施工工地排查。对所有村庄内外施工工地进行排查，查看六个百分之百是否落实到位。对村内外所有商砼、搅拌站进行排查。
（二）各乡（镇、办）驻地排查任务
各乡（镇、办）要对驻地内所有施工工地、散煤燃烧、锅炉使用、饭店餐饮油烟、洗浴中心、型煤销售点、砂石料厂、商砼、黑加油站点、烟花爆竹销售点等开展排查。
（三）各行业部门排查任务
县工信局负责牵头对错峰生产企业、错峰运输及型煤销售点进行排查，对拓丰机械等三家错峰生产企业进行驻厂监管；辛庄镇、杨集乡、陈庄镇、陆集乡要明确一名科级干部分包窑厂进行监管；濮城镇对所有珍珠岩厂要明确一名人员进行监管，确保停产到位；张庄乡对木业园区所有企业要明确一名人员进行监管，确保停产到位。县生态环境分局负责对所有工业企业停限产情况、机动车尾气检测等进行排查监管。县发改委负责牵头对双替代村和双替代户逐一排查。县住建局负责对城区工地、饭店餐饮油烟、污水处理厂、垃圾处理厂、城市道路清洁洒水、渣土车治理等进行排查。县交通局负责对道路扬尘、汽车维修喷涂行业、重型运输车超载进行排查。县公安局负责牵头对重型运输车绕城、烟花爆竹禁燃、黑加油站点查处、黄标车取缔等进行排查。县市场监管局负责对散煤销售点、外地非法销售散煤、锅炉容器等进行排查。县教育局、县卫健委分别负责对所有学校、卫生院的散煤、锅炉、工地等进行排查。县公路局负责对干线公路扬尘治理、工地等进行排查。县农业农村局负责对秸秆杂草焚烧进行全面排查。其他单位要按照环境污染整治所承担的职责任务进行排查。
六、工作要求
（一）加强组织领导。此次大宣传大排查大整改活动是打赢污染防治攻坚战的基础工作，各乡（镇、办）、各 部门要在县攻坚办的统一指挥下，步调一致，有序推进，以强有力的责任和扎实的作风开展好此次活动。分包乡（镇、办）的县级干部要发挥牵头抓总、协调各方的作用，及时了解工作动态，督促活动深入开展。各单位要合理分配、统筹调度排查人员，做到县域全覆盖。
（二）狠抓问题整改。各乡（镇、办）、各牵头部门要对所排查情况进行汇总，每天下午五点前按要求由乡（镇、办）和行业主管部门主要领导签字后上报县攻坚办。需要由各乡（镇、办）和各单位整改的，要立行立改；不能立行立改的，要建立台账，明确整改时间，坚决整改到位；需要交办的问题，由县攻坚办交办给相关乡（镇、办）和相关部门，并督促其迅速整改到位。
（三）从严执法处罚。成立联合执法队，由县公安局牵头，县住建局、县交通局、县公路局、县市场监管局、县生态环境分局等配合，对于发现的问题，该拆除的坚决拆除，该处罚的坚决处罚，该拘留的坚决拘留，该整改的坚决整改，务必做到拆除一批、处罚一批、拘留一批、整改一批，对生态环境违法行为始终保持高压态势，确保活动取得明显成效。
（四）加大督查问责。大宣传大排查大整改活动期间，县纪委监委、县委县政府督查局、县委选派办、县攻坚办要进行明察暗访，对排查工作安排不到位、领导不力的，将从严追究单位主要负责人的责任；对排查不认真、搞形式、走过场的，将从严追究相关人员的责任。
