为落实县委、县政府关于做好北京冬奥会和残奥会期间空气质量保障工作，结合我镇实际，在全镇范围内，对各类影响空气质量问题进行综合整治行动，使其达到规定标准。现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平生态文明思想为指导，坚决贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以冬奥会空气质量保障为核心，集中力量解决我镇突出的空气质量污染问题。通过扎实有效的综合治理工作，提高我镇空气污染综合治理管理水平和环境监管能力，改善我镇环境空气质量。
二、组织领导及职责分工
1、波罗诺镇政府召开空气污染治理综合攻坚行动动员大会，部署工作任务，动员全镇打好空气质量污染整治攻坚战，成立以镇党委书记、镇长为组长、各分管领导为副组长、各村书记为成员的波罗诺镇空气污染治理综合攻坚行动领导小组，统一组织协调和推进我镇的空气污染治理综合攻坚行动工作。领导小组下设办公室，办公室设在自然资源办。
2、各分管领导根据综合治理工作要求，指导各村空气综合治理工作的开展，负责组织开展各类专项检查活动，根据各村实际制定各自工作方案并组织落实。
3、各村制定本辖区空气污染治理综合攻坚行动工作方案并组织实施，定期向空气污染综合治理办公室报告工作进展情况，综合治理领导小组负责协调处理各辖区攻坚行动中存在的难点问题。
三、治理综合攻坚行动保障时段与区域
1、保障时段：冬奥会空气污染治理综合攻坚行动分为两个阶段：一是赛前攻坚期，自本方案印发之日起至2022年1月29日；二是赛时管控期，时间为2022年1月30日至2月20日、3月1日至3月13日。
2、保障区域：全镇全域纳入空气污染综合治理重点保障范围。
四、具体措施
1、做好烟花爆竹禁售、禁放工作。治理综合攻坚行动期内特别是春节期间，镇政府、村委会、各单位部门要做好表率作用，严禁燃放烟花爆竹。由镇派出所牵头，成立专项巡查组对全镇区域内燃放烟花炮竹情况进行巡查，建立处罚和举报奖励机制，对单位部门违规燃放的，对直接责任人或单位负责人处以处罚；个人违规燃放的，对燃放者(或监护人)处以处罚；在饭店等公共场所违规燃放的，除对燃放个人(或监护人)进行处罚外，对场所经营责任人予以处罚；对阻碍公安机关依法执行职务，拒不停止燃放、拒绝缴交烟花爆竹，情节严重的，依照相关规定追究刑事责任。
2、散煤复燃工作。建立多层次责任体系和包联制度。一是建立金字塔式包联体系，做到分管领导包联村、一般干部包联网格员、网格员包联到户，切实将农村散煤复燃列入镇、村、网格员三级网格化环境监管体系。二是镇成立散煤管控督察专班，完善日常巡查核查工作机制，对巡查中发现的问题，及时反馈给镇政府及村两委，督促整改落实。三是压实村级网格员责任，对工作中所发现散煤复燃问题，及时安排处置，协调解决问题，消除散煤复燃隐患，确保散煤复燃问题得到及时处置，整改落实到位。四是并加大宣传力度，引导居民群众自觉使用清洁型煤，增强杜绝使用劣质散煤意识，大力营造清洁煤取暖浓厚氛围。
3、禁止露天焚烧垃圾和秸秆工作。各村委会以属地管理为原则，全面负责本辖区内对露天焚烧垃圾和秸秆行为的日常监管和处置工作，以各村书记负总责，组织人员对辖区开展巡察，对重点时段、重点地域、重点人员进行重点巡查、重点监控。及时发现和制止露天焚烧垃圾和秸秆的行为，落实镇、村、组三级网格化管理制度，一级一级抓落实，确保禁烧管控到位。建立巡查制度，采取有效措施，及时发现、严厉查处垃圾焚烧行为。（禁烧垃圾和秸秆种类：包括碎布边角料、塑料、橡胶、油毡、皮革、沥青等工业固体废弃物和建筑垃圾、生活垃圾、作物秸秆、枝叶杂草以及其它可燃烧产生烟尘或异味的物质等。）
4、加大餐饮油烟整治力度。组织开展餐饮油烟专项整治，督促餐饮门店使用清洁能源、安装油烟净化设施并正常运行，餐饮油烟须达到排放标准，对不按规定使用或者拆除净化设备的责令整改。
5、加强环境宣传和普及力度。引导人民积极参与大气污染防治，自觉履行大气环境保护义务，提高全民环保意识，倡导公众选择绿色、低碳、节俭的生活方式，大力宣传清洁煤取暖政策，不燃放烟花爆竹，不焚烧垃圾、秸秆，不露天烧烤。
五、工作重点
1、各村要按照空气污染治理综合攻坚行动标准要求，集中力量重点抓好散煤复燃、秸秆垃圾露天焚烧、烟花爆竹禁燃禁放、餐饮油烟治理、建筑施工、物料堆场、渣土运输、道路及裸露地面扬尘等空气质量污染防治工作。
2、对本辖区存在的空气质量污染源进行全面排查，摸清底数，分类建立台帐，制定整改工作计划，对存在的问题要逐项明确落实整改责任、整改时限和整改措施。
3、加强空气污染整治宣传，坚持正确舆论导向，充分利用多种宣传形式积极开展正面宣传，掀起空气质量污染整治宣传高潮，营造绿色冬奥的良好社会氛围。
六、工作机制及保障措施
为确保我镇空气污染治理综合攻坚行动任务的顺利完成，建立镇党委政府统一领导、统一指挥、各村负责、广大群众积极参与、上下协调联动的综合治理工作机制。
1、建立目标责任制度。按照县委、县政府关于空气污染治理相关工作要求，镇政府将综合治理工作任务分解到各村，各村要把空气污染治理综合攻坚行动工作列入年度目标任务，各分管领导要按照职责做好空气质量污染防治工作，指导各村的空气污染综合治理工作。
2、建立波罗诺镇空气污染综合治理领导小组联席会议制度。根据综合治理需要，联席会议随时召开。及时传达县委、县政府空气污染综合治理工作指示，研究、部署落实各项措施；定期听取各村综合治理进展情况汇报；针对综合治理工作中遇到的问题，提出指导意见，帮助协调解决，推广空气污染综合治理工作先进经验和做法。
3、建立协调督办制度。由镇纪委牵头，加强对各村空气污染综合治理工作的督察，监督综合治理工作落实情况。镇空气污染综合治理办公室要通过巡查、抽查和暗访等形式加大综合治理督办工作力度，及时协调解决综合治理进程中的问题。
4、建立群众参与制度。接受群众对空气质量污染的举报和投诉，将群众对空气污染治理综合攻坚行动的知晓率及满意率作为年底考核的重要指标。
波罗诺镇人民政府
2022年1月25日
