靖远县2023年大气污染防治百日攻坚战行动方案

　　截止7月底，剔除沙尘天气影响后，县域环境空气质量PM2.5为75微克/立方米，PM10为35微克/立方米，同期分别上升10.3%、9.4%，空气优良天数132天，同比减少35天。全市排名第四，大气污染防控形势复杂严峻。为切实改善环境空气质量，保障群众身体健康，改变当前我县环境空气质量在全市排名靠后的不利局面，经靖远县委、县政府同意，县环委办决定，在全县开展大气污染防治百日攻坚行动。各乡镇、各有关部门要按照县委县政府决策部署，坚持精准、科学、依法治污，从治理扬尘污染、餐饮油烟污染、燃煤污染、夏秋季臭氧污染、移动源污染、“四烧”污染、工业排放等方面精准管控，为大气污染“冬防”打好基础，持续推进空气质量持续改善。
 
　　一、安排时间
 
　　本次百日攻坚行动从 2023年7月31日起，至11月10 日结束。
 
　　(一)自查阶段(2023年7月31日-8月20 日)。各乡镇、各单位要对空气质量下滑问题认真分析研判，查找出自身职责范围内空气质量下滑的具体原因，通过精准施策、细化分工、靠实责任，采用挂图作战的方式，尽快扭转当前不利局面。要着重对职责范围内的大气污染点源、面源进行“地毯式”排查，对发现的问题形成问题清单，并及时落实整改。
 
　　( 二 )抽 查 整 改 阶 段( 2023年8月21日- 10月20日 )。县环委办要通过周调度、月通报、定期组织专题、推进会等形式，全面落实大气污染防治各项举措，压紧压实工作责任，为完成年度大气环境质量改善目标任务打好基础。环委办组织成立督导组，对各乡镇及相关部门大气污染防治工作进行督导检查，对检查发现的问题要限期整改，对工作推诿、大气污染防控推进不力、工作成效不明显的乡镇和部门进行通报。各乡镇、各相关部门要坚持问题导向，坚决做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不放过。按照“条条要整改、件件有着落”的原则，建立健全整改制度，进一步细化确定具体责任单位、责任人员、整改要求、整改措施和整改时限，层层传导压力，形成各相关部门协调沟通、齐抓共管的工作格局，确保空气质量不再下滑。
 
　　(三)全面总结阶段(2023 年 10月21-11月10日)。 各乡镇、各牵头部门、责任单位认真梳理整改结果并对整改情况进行全面总结，并将总结报告于11月8日前上报县环委办。
 
　　二、任务目标
 
　　2023年7月31日至11月8日，城区环境空气质量自动监测站 PM10 平均浓度控制在32 微克/立方米以下，PM2.5 平均浓度控制在 71 微克/立方米以下，优良天数达到81.6%。
 
　　三、主要工作任务
 
　　(一)强化扬尘污染源管控工作
 
　　1.住建部门负责扎实推进各类建筑工地、市政工程施工 工地扬尘污染管控工作。督促各工地严格落实落细“六个百 分百”抑尘降尘措施，加强对辖区施工场地、建筑堆料场的 集中监管，明确管控责任人员，细化具体措施，建立健全常 态化制度，把扬尘污染管控细化到施工全过程，把责任落实 到施工各工地。督促各建筑工地规范搭建施工出入口、清洗 和密闭渣土物料车辆，严禁道路遗洒，各建筑工地要严格做 好环境卫生整治工作，确保施工环境干净整洁。重点对施工 工地片区和作业路段加大清扫保洁力度，确保县容环境质 量。同时，加强对施工场地内非道路移动机械尾气达标监管。
 
　　2.自然资源部门要强化未开发利用裸露用地及矿山开采扬尘管控。对尚未开工建设、但长期裸露闲置土地及道路两侧，督促相关责任单位及企业采取围挡、无缝覆盖、喷洒环保结 壳抑尘剂等措施，控制泥土外溢造成的扬尘污染。按照“边开采、边治理、边修复”的要求持续强化矿山开采生态修复及扬尘管控。督促矿山开采企业在山体爆破、破碎、分拣、装卸等开采过程中配备雾炮机等进行湿法作业，加大厂区及内部道路的洒水降尘频次，运输车辆全覆盖并加强出入车辆冲洗，对裸土区域覆盖防尘网，持续做好抑尘工作。
 
　　3.生态环境部门严格管控辖区内煤场、料场、渣场的扬尘污染，督促相关企业做好防风抑尘措施。
 
　　4.环卫部门负责，履行好城市道路清扫保洁和抑尘管控 主体责任，严格落实湿法清扫及洒水喷雾措施。重点对省控监测站点周边道路及城区主要交通干线每日喷雾降尘，根据天气变化，科学调整洒水频次。加大湿法清扫和机械化作业频次，确保中心城区道路湿法清扫率达到 90%以上。
 
　　5.公安、城市综合执法部门负责，加大路查路检执法力 度，加强车辆禁限行管控，严查严管各类工程车、渣土车辆 通行，严禁工程车辆带泥上路。对未采取密闭、苫盖措施的 各类散装物料运输车辆、渣土车辆严厉打击，发现一起，查 处一起，杜绝车辆带泥上路、沿途抛洒行为。
 
　　(二)强化餐饮油烟监管工作
 
　　1.由市场监管部门负责，城市综合执法部门配合，督促 城市建成区所有餐饮单位全部使用清洁能源，分类落实油烟 治理措施。新建餐饮单位必须配套建设高效油烟治理设施， 并使用清洁能源。对餐饮业清洁能源使用和油烟治理设施运 行情况开展现场检查，重点检查有无规范达标的油烟净化设施、油烟净化设施是否正常运行，是否按期更换过滤网、清洗积油等。严肃查处偷烧散煤、擅自停运油烟净化设施和超标排放行为。督促各餐饮单位严格落实油烟净化措施，切实减轻油烟低空污染。
 
　　2.持续开展露天烧烤整治。由城市综合执法部门负责， 依法取缔占用城市及公共场所从事露天烧烤的流动摊点和 半封闭、半敞开式烧烤门店，杜绝店外设灶，无高效油烟净 化设施的一律责令停业整顿直至达标排放。
 
　　(三)加强燃煤管控
 
　　工信部门牵头，公安、市场监管、生态环境、综合执法部门配合，各乡镇人民政府落实属地管理主体责任，杜绝““劣煤进城”和提前订购非标煤等行为。加强煤炭一级集中配送中心和二级配送网点监管，严肃查处违规经营销售劣质煤、非标煤行为。市场监管部门加大煤质抽检频次，对不合格煤进行规范处理处置。
 
　　(四)加大机动车污染防治
 
　　1.公安、交通、生态环境部门负责,以柴油货车聚集 地、重点路段进出口和柴油货车所属大型企业作为重点抽查 区域和对象，开展柴油货车路检路查工作，强化柴油车环保 达标监管，并做好检查台账备查。
 
　　2.公安部门加大对货车、渣土车、农用车、老旧车等车 辆的监管力度，严禁以上车辆从城区主街道通行，减少机动车尾气污染。加快推进老旧车辆淘汰。
 
　　3.生态环境部门强化对机动车排放检验机构的监管，重点加大对柴油货车、营运车等高排放车辆排放检验过程的抽查力度，对发现存在违法违规行为的监测机构，依法从严处理。加大对非道路移动机械在建成区禁限行区域的监督检查。生态环境部门持续推进非道路移动机械检测及喷码工作，对未开展检测、喷码或检测不达标的非道路移动机械，禁止在各类施工工地中使用。
 
　　(五)不断加强企业污染源管控
 
　　1.生态环境部门负责强化对稀土公司、华鹭铝业、中天化工、中瑞铝业等重点涉气企业的环境监管，及时掌握企业污染治理设施运行状况及大气污染物排放情况，从严查处超标排放等违法行为。督促砖瓦、陶瓷等行尽快完成烟气排放治理改造项目的实施进度，争取早日发挥环境减排效益。
 
　　2.推进挥发性有机物(VOCs)综合治理。由生态环境部 门负责，商务、市场监管部门配合，开展涉挥发性有机物企 业排查整治，以涂装、包装印刷、汽车维修、油品储运销等行业为重点，持续推进挥发性有机物(VOCs)治理突出问题 排查整治，推广使用低VOCs 含量原辅材料，提升VOCs治理 设施效率。指导涉挥发性有机物重点企业科学安排生产时 间，在6至8月臭氧高值期间，尽量避开高温时段(上午8点至下午6点)。加强对加油站、油罐车、储油库油气回收治理专项检查，鼓励和指导加油站、储油库开展夜间加油、卸油。
 
　　(六)加强网格化污染源管控
 
　　各乡镇要充分发挥大气污染防治网格化管理职能，加大巡查力度，重点抓实抓细辖区内烧随意焚秸秆和垃圾、违法使用燃煤小锅炉、随意倾倒生活垃圾和土炕反弹问题整治，规范引导居民群众积极参与到大气污染防治工作中，切实削减生活面源污染。
 
　　四、保障措施
 
　　今年的大气污染防治工作任务已经非常明确，当下的关键就是抓落实，全力以赴完成各项工作任务，必须责任再靠实、措施再细化，努力形成系统抓、长期抓、共同抓的工作格局。
 
　　(一)加强组织领导。以问题为导向，以标本兼治为目 标，强化管控措施，加大督查力度，严格执纪问责。各相关部门及乡镇每月按时上报调度清单，县环委办将紧盯问题清单，加大监督检查力度，适时通报预警，全力督促问题抓实见效。
 
　　(二)加强督查检查。细化目标任务、靠实工作责任、明确时间节点，加强对重点区域、重点时段、重点污染源的集中监管。结合污染防治攻坚涉气考核内容的督查检查，集中解决部分重点工作长期靠后、进展缓慢等突出问题，确保各项工作任务落到实处。县环委会各成员单位，要落实牵头抓主责任，按照环保督察问题整改、大气污染防治工作重点任务，对部门承担的工作任务，对标对表，逐项核实，开展督导检查，确保各项工作任务落到实处。