丁里长街道生态环境突出问题“斩污清零”突击月活动方案

　　为贯彻落实中央、省、市（县）关于生态环境保护工作的一系列决策部署,深入打好本街道污染防治攻坚战，确保本街道生态环境质量持续改善,街道办事处决定,从现在起,集中1个月的时间,在本街道范围内深入开展突出环境问题“斩污清零”突击月活动,现制定方案如下。
 
　　一、指导思想及目的
 
　　坚持以习近平生态文明思想为指导,以深入打好污染防治攻坚战为目标,以第二轮省级环保督察反馈问题和交办信访案件为重点，举一反三、突出“集中斩污、精准斩污、科学斩污、依法斩污”，结合街道开展“大排查、大整治、大提升”专项行动发现的问题,针对不同领域,制定专项整治方案,形成“1+N”方案体系，从严从实抓好问题整改,集中力量开展“斩污清零”整治行动，全力解决群众关心的突出环境问题,确保第二轮第四批中央环保督察反馈问题中没有我街道典型案例,确保上级下达的2021年生态环境年度任务目标圆满完成,确保我街道生态环境质量持续改善。
 
　　二、时间安排
 
　　2021年7月25日至8月25日。
 
　　三、主要任务
 
　　聚焦核心指标、督察反馈问题和重点领域,全力开展五大专项攻坚行动。
 
　　1、蓝天攻坚行动。紧盯大气关键指标,把扬尘污染防治作为我街道空气质量改善的重中之重，力争在最短时间内扭转臭氧和PM10恶化态势。
 
　　(1)开展辖区内扬尘污染集中整治攻坚行动。按照“属地管理、部门监管、整体联动”的原则,围绕重点区域道路保洁、施工工地、渣土运输、裸露土地等方面,全面开展“扬尘污染防治攻坚行动”，坚决遏制反弹趋势。(街道住建办,街道综合执法大队配合)
 
　　(2)开展国、省道道路扬尘集中整治攻坚行动。开展道路大清理、大清扫活动,集中人员、机械彻底清理道路路面及两侧积存的杂土、煤尘、垃圾、粉尘、石屑等,清理过程中注意采取抑尘措施。根据车流量、路面扬尘污染程度等确定重点路段、重点路口,建立重点管控清单,做好日常清扫、洒水等保洁工作。(街道路长制办公室配合)
 
　　(3)开展街道工业企业污染集中整治攻坚行动。聚焦重点区域、重点行业和重点时段,突出“季节性”检查特点,集中在夏季臭氧易发期,对VOCs排放量大的重点行业和排放集中的工业园区、企业集群、加油站开展强化治理专项行动。街道环保办公室要结合“一企一策”及日常检查等内容,对所在辖区内涉VOCs排放企业进行“拉网式”排查,确保重点涉V0Cs企业全覆盖。严厉打击违法排污行为,遏制臭氧污染,持续提升优良天数比率。(街道环保办牵头)
 
　　(4)开展餐饮油烟污染集中整治攻坚行动。严厉查处未安装油烟净化设施和不正常使用油烟净化设施行为,大力整治油烟直排和燃烧高污染燃料行为;餐饮企业、从事餐饮业的个体工商户要全部安装符合要求的餐饮油烟净化设备,依法取缔非法占用公共场所露天经营餐饮、烧烤，并建立长效监管机制。(街道综合执法大队牵头)
 
　　(5)开展移动源集中整治攻坚行动。加强道路机动车路检路查和非道路移动机械专项整治力度,严查机动车辆及非道路移动机械超标排放行为。路检路查按照“生态环境部门检测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修”的联合监管执法模式开展。加强非道路移动机械排放监管,街道住建办、生态保护办公室对辖区施工工地、企业等非道路移动机械使用单位或个人持续开展非道路移动机械摸底调查、编码登记和环保信息采集标签发放;开展施工工地、企业等尾气排放抽测和喷码登记专项检查,对不符合要求的禁止使用并清退出场,严禁“冒黑烟”等高排放污染或排放不达标机械施工作业。(街道生态环境办公室牵头，街道派出所、街道住建办、街道水利办、街道综合执法大队、经管站、街道市场监管大队配合)。
 
　　2、碧水攻坚行动。紧盯河流断面达标,把黑臭水体治理、畜禽养殖污染治理、农村污水治理作为全县水环境质量改善的重中之重,力争汛期河流断面不出现反弹。
 
　　(6)开展本辖区黑臭水体集中整治攻坚行动。攻坚期内，对辖区全部的河流、沟渠、坑塘等水体开展拉网式全面排查、评估,凡在视觉、嗅觉上存在黑、臭情况的,凡临近水体存在旱厕、垃圾的,凡水体表面有漂浮垃圾的,凡河渠内雨水口有污水流出的,不论大小均要纳入黑臭水体整治台账。对排查出的黑臭水体,按照“一处一策”，制定整治方案,落实立整立改要求，明确整治标准限定完成时间。加快黑臭水体整治工程建设进度，充分考虑雨季和施工扬尘管控的影响,合理安排建设时序，狠抓建设工期,分项分段加快施工,确保台账内黑臭水体及动态巡查中新发现的水污染问题在第一时间内完成整治。(街道住建办牵头)
 
　　(7)开展街道畜禽养殖污染集中整治攻坚行动。巩固街道禁养区规模养殖场(户)退出成果,严控严治“死灰复燃”,深入开展固体废弃物等污染源的清理整治。街道规模养殖场基本配备养殖粪污收集处理设施,实现畜禽粪便和养殖生产污水达标排放或零排放。其他小散养殖户养殖粪便和生产污水全部实现就地还田还土利用。严禁养殖粪污不达标排放污染水土现象。(街道农业服务中心牵头)
 
　　(8)开展农村生活污水治理集中整治攻坚行动。全面排查农村生活污水处理设施运行情况,解决影响运行的污水收集系统、设施老化、运行技术和资金保障等问题。推进农村生活污水治理和黑臭水体治理,按照年度任务目标,调查确定治理村庄名单和黑臭水体名单，完成实施方案编制、设施和预算,确定施工单位，加大督查力度,加快推进项目工程建设,确保11月底前完成年度治理任务。(街道环保办牵头)
 
　　(9)开展河道清理及入河排污口集中整治攻坚行动。深化河道清理整治。加强日常排查,开展河道违建、垃圾、两侧污水直排、畜禽养殖粪污、非法排污口等问题的排查、清理、整治工作，推动河长制、湖长制从“有名”到“有实”。针对排查出的问题，制定针对性整治计划，逐个问题明确完成时限、推进措施和责任主体拉出时间表、路线图,加快工作进度,实施台账管理,完成一项销号一项，确保按时完成整治任务。严格落实巡河工作制度。组织各级河长定期、不定期开展巡河,对河道垃圾清理、河流两侧污水直排、河流两侧畜禽养殖污染、河道非法排污口等问题进行巡查，对发现的问题,及时制定整改措施,限期完成整治任务。(街道河长制办公室牵头)
 
　　(10)开展本辖区内粪污无害化处置集中整治攻坚行动。切实加强街道粪池日常管理,定期对化粪池进行巡检,对不符合国家标准的抓紧实施提升、改造,确保做到雨、污彻底分离、防渗到位，避免降雨时雨水汇入池中;要加密对化粪池粪污的清运工作，要求池内粪污不得超过总容量的60%。加强粪污运输环节的监督管理，对粪污运输实施全过程监管,特别是在汛期要加密检查频次。确保密闭运输,及时、安全运输到位。督促本辖区内粪污无害化处置项目建设进度，确保年底前投入运营。按照资源化、无害化处置的原则,采取施肥、制肥等多种措施,确保粪污全部得到有效处置。加强对粪污处置场所及暂时处置场所的环境监管力度,做好粪污暂时处置场所暂存场地的防渗工作,避免对土壤、地下水造成污染;处置过程中严格落实环评批复要求,做到废水零排放或达到国家、省排放标准。对粪污转运、处置过程实施转移单制度，确保粪污全部安全、有效处置。(街道综合执法大队牵头)。
 
　　3净土攻坚行动。紧盯一般固废、工业危废、生活垃圾的产生、运输和处理,做好辐射环境安全防护工作,有力打击固(危)废环境违法行为。
 
　　(11)开展街道危险废物和辐射安全隐患问题集中整治攻坚行动。在辖区内持续开展危险废物拉网式、起底式排查,全面排查整治危险废物产生、贮存、运输、利用、处置各环节隐患,依法严厉打击危险废物、核辐射环境违法犯罪行为，有效防范危险废物非法转移倾倒引发的突发环境问题,维护生态环境安全持续开展辖区内辐射安全隐患排查督促落实辐射安全管理要求,对辐射违法行为严肃查处,确保街道辐射环境安全。(街道环保办牵头，卫生院配合)
 
　　(12)开展街道生活垃圾集中整治攻坚行动。全面整治排查垃圾填埋场、焚烧发电厂环境风险隐患,实现垃圾渗滤液减量化、无害化、规范化。对垃圾渗滤液的设施建设、运行、收集处置等方面开展检查,严查非法转移、倾倒渗滤液的违法行为。建立生活垃圾渗滤液问题台账,实行销号管理,督促责任单位整改到位，切实解决垃圾渗滤液收集、运输和处置不规范问题。(街道综合执法大队牵头)
 
　　(13)开展农村面源污染集中整治攻坚行动。科学推进化肥减量施用，制定发布主要农作物施肥配方或施肥方案,建立化肥减量增效示范区,测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上:开展耕地质量监测,实施好化肥减量增效、绿色种养循环农业项目。加强用药技术指导提高农药利用率降低农药使用量,积极推进农药包装物回收处置,建立农药包装废弃物回收点:大力推进农作物秸秆“五料化”利用,促进农牧结合,争取秸秆综合利用率保持在92%以上;加强废旧农膜污染治理,建立标准地膜和全生物降解地膜示范区,完善废旧农膜回收体系,达到污染治理要求。(街道农业服务中心牵头)
 
　　4执法“亮剑”攻坚行动。紧盯督察反馈问题,对2017年以来第一轮中央、省环保督察及“回头看”反馈问题和交办信访案件,省环保督察热线群众信访举报问题,第二轮第三批中央生态环境保护督察公开通报典型案例及媒体曝光问题等进行全面梳理归类,特别是第二轮省级环保督察反馈问题和交办信访案件，以重复出现的突出环境问题为重点，组织开展问题整改落实，现场核查,确保问题整改到位,坚决杜绝问题反弹。从严从重打击各类违法行为。(街道环保办牵
 
　　头、街道法庭、检察院、派出所配合)
 
　　四、主要措施
 
　　(一)强化宣传信息公开。加强宣传报道和信息公开,在街道宣传栏开设“斩污清零”突击月专栏,加大问题通报曝光力度，定期在专栏内通报空气质量等环境指标。
 
　　(二)加大追责问责力度。严格落实“党政同责、一岗双责、
 
　　失职追责”相关规定,以及“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保”的要求,对集中整治攻坚行动中表现突出的单位、两村委和个人,以适当方式进行通报表扬,工作实绩记入千部执行力档案;对作风不严、工作不实、整改不到位的单位、两村委和个人,严肃追责问责。