招携镇2023年集镇环境综合整治工作行动实施方案

　　为进一步加强集镇功能与品质，提升集镇管理水平，改善集镇面貌，美化集镇形象，巩固省级卫生县城成果，打好全省文明城市创建攻坚战，让广大居民在不断提升变化的集镇环境中获得更多的幸福感，根据《乐安县城区环境综合整治工作行动实施方案》文件精神，结合根据我镇实际，制定本实施方案。
 
　　一、指导思想
 
　　全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕居民的心声、群众的期盼要求，以综合整治为突破口，强化管理，强力规范，着力解决影响集镇环境的“脏、乱、差”等突出问题，实现集镇面貌的显著改观和功能品质的较大提升，营造整洁、文明、规范、有序的集镇环境。
 
　　二、工作目标
 
　　这次整治活动，以强化集镇管理、完善集镇功能、优化集镇环境为目的，建立健全集镇管理工作长效机制。通过对镇区镇容环境、交通运输、基础设施、空间治理等整治，着力攻克一批集镇管理难点顽症，消除集镇环境中的薄弱环节，从而实现集镇卫生整洁靓丽，镇容镇貌规范有序，交通秩序安全畅通，基础设施整洁完善，集镇空间整齐美化，居民满意度大幅提高。
 
　　三、组织领导
 
　　成立集镇环境综合整治工作行动领导小组。其人员组成如下：
 
　　组   长：涂文清   党委副书记、镇长
 
　　副组长：乐   龙   党委副书记
 
　　胡汉鹏   副镇长
 
　　王继文   综合行政执法队队长
 
　　彭志平   招携交警中队队长
 
　　邹为国 县市场和质量监督管理局招携分局局长
 
　　成  员： 王国华   二级主任科员
 
　　游玮昀  宣传干事
 
　　彭丽琴  宣传干事
 
　　康   军  综合行政执法队干部
 
　　王   飞  综合行政执法队干部
 
　　陈春才  综合行政执法队干部
 
　　张军文  综合行政执法队干部
 
　　徐望平  综合行政执法队干部
 
　　李菊香  综合行政执法队干部
 
　　于  焕   综合行政执法队干部
 
　　黄翼华  县招携镇供电所所长
 
　　刘小玲  镇移动公司经理
 
　　谢乐斌  镇电信公司经理
 
　　刘爱红  社区居委会支部书记
 
　　谭国忠  汗上村支部书记
 
　　董凤明  港田村支部书记
 
　　领导小组下设办公室、执法工作组、宣传报道组。办公室设在镇政府办公室，由党委副书记乐龙兼任办公室主任，办公室负责统筹协调、资料整理、督察综合整治等工作。执法工作组主要负责日常巡查监管和违法违规行为的查处执法，成员为综合行政执法队14人、人居环境长效管护站2人、交通2人、交警5人、市监3人。宣传报道组主要负责整治行动的跟踪报道，宣传法律法规，宣扬正面成绩，曝光问题典型，成员为游玮昀、彭丽琴2人。
 
　　四、整治内容
 
　　（一）开展镇容镇貌整治行动，规范镇容秩序
 
　　1.开展镇容秩序整治。依法严厉查处出店经营、倚门经营、占道经营行为；进一步加强和规范集镇夜市临时经营区管理，落实“五定”管理要求，整治油渍污染路面、垃圾随意堆放等行为；取缔非法设置的夜市摊点和露天烧烤摊点、占道修车与洗车场所；彻底清除街道两侧门店橱窗、墙面、棚亭等部位涂写、悬挂、粘贴的“牛皮癣”等小广告；清理乱牵乱挂的条幅、广告布和乱晒乱晾的被褥、衣物等物品，积极引导居民爱护公共秩序、维护集镇镇容镇貌，营造干净整洁的镇容环境。
 
　　2.开展集贸环境整治。重点解决集贸市场周边水果摊、炒货摊、杂货摊、菜摊等占路为市、乱摆乱设等问题。取缔市场周边所有占道经营作业行为，实行进市场进店内经营作业。
 
　　3.开展集镇家具整治。重点解决电力配电箱、通信光交箱、各类井盖、路灯杆、交通导向牌、公交车站、邮箱等“集镇家具”破损问题。加大各类“集镇家具”的排查力度，对集镇家具出现的破损、污渍、残缺、锈蚀等问题及时进行更换和维修。各产权单位对所属井盖设施破损下沉、缺失要及时进行维修更换，消除道路黑洞。
 
　　（二）开展环境卫生整治，维护洁净环境
 
　　1.全面清理积存垃圾。对镇无物业管理居民区、镇村结合部的积存垃圾、死角垃圾进行彻底清理，清除集镇、村庄周边及树木上的白色污染。严禁在河道及集镇、村庄周边、道路两侧随意倾倒垃圾。
 
　　2.强化日常保洁清洗。加大对集镇主次干道和公共场所的保洁力度，提升打扫频次，集镇生活垃圾日产日清率达100%。全面推行生活垃圾分类袋装化，任何单位和个人必须在规定的地点投放到垃圾箱、垃圾桶，不得随意乱倒。尤其是对小吃摊点、夜市要加大卫生整治力度，坚决制止残羹剩饭、污水、垃圾乱倒乱洒现象。对集镇公厕保洁要落实专人专管，重点区域、重点时段要加大清洗保洁力度；每月对集镇道路路面、人行道、交通护栏、公用设施等开展一次清洗降尘行动，确保集镇干净整洁。
 
　　3.加快垃圾转运频率。延长主次干道临街生活垃圾收运时间，增加赶集区、市场周边等巡回收集频次，解决垃圾收运不及时问题。取缔或更换不规范运输车辆，落实运输车辆清洗制度，解决运输车辆破损、撒漏、不整洁问题。
 
　　（三）开展交通运输整治行动，维护交通秩序
 
　　1.规范车辆停放秩序。重点对集镇车辆停放、电动车、摩托车乱闯乱行等整治。对集镇主次干道所有机动车、电动车、自行车必须停放在划定的停放点，不得随意占用道路，绝不允许乱停乱放，未按规定停放的机动车辆，按相关规定进行处罚，未按规定停放的非机动车辆，对车辆进行暂扣和罚款处理，及时清理“僵尸车”。
 
　　2.规范车辆运输管理。加强集镇土石方施工项目监管，对未取得土石方施工登记证、建筑渣土处置证的施工项目一律停工整改。加强对建筑渣土、散体物料、商品砼等运输车辆的监管，建筑渣土运输必须使用经城管、交警部门联合审验合格的密闭改装车辆。依法严厉查处无证、超载、未采取密闭措施、沿街撒漏、随意倾倒建筑垃圾等违法行为。严禁大型货车进入集镇，货运车辆和过境车辆绕行外环线，确需进入集镇的货运车辆实行分时段限行。
 
　　3.规范车辆路面行驶。为进一步规范交通秩序，倡导广大群众文明出行。根据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，对电动车不靠右行驶的交通违法行为进行专项整治，严禁机动车在非机动车道内乱停乱放，严禁大型货车停放在非机动车道。并运用电视媒体、网络新媒体等媒体平台曝光违法行驶和停车行为，取得群众的理解和支持。
 
　　4.规范车辆装卸管理。进一步完善交通标志线、标志牌，提醒司机遵守规定。货运车辆装卸货物产生的垃圾或杂物不得清扫在街面上。对违规进入镇区装卸货物等车辆进行暂扣和罚款处理。
 
　　（四）开展基础设施整治行动，完善集镇功能
 
　　1.开展基础设施建设。按照“优化集镇布局，完善集镇功能，提升集镇品质”的理念，推进集镇道路设施建设，进一步优化集镇路网结构，完善排水防涝附属设施建设。打通断头路，拓宽瓶颈路，提高道路路网密度，保障车辆通行顺畅。
 
　　2.开展设施修补行动。重点解决车行道黑化路面坑槽、沉陷、路面裂缝，水泥砼路面大面积破损、碎裂等问题。对黑化道路坑槽沉陷及时进行维修，对道路严重裂缝及时进行灌缝处置，对损坏的水泥砼路面及时进行修复。解决石材人行道“跷跷板”、上车碾压破碎、站卧石及防撞墩破损、缺失等问题。加大人行道维修力度，对石材人行道“跷跷板”增加基础结构强度，保证维修质量，对破损的站卧石及防撞墩及时进行维修。对排水管网进行清疏，排水井盖及雨篦缺失、下沉、破损等及时更换维修，确保公共设施完好。同时，集镇内严禁随意破道、开挖或挤占公共空间；确需破道、开挖或需占用公共空间的，需到相关部门办理有关手续；违规的，将依法进行没收设备或罚款处理。
 
　　3.开展菜地裸地整治。对集镇临街国有闲置土地及周边环境进行整治，对中心镇区主次干道、背街小巷两侧违规菜地及占用绿地花台种菜等进行清除。并结合土地使用性质和要求，采取土地出让及建设小游园、停车场、口袋公园等方式进行环境治理，全面提升镇区环境景观质量。
 
　　（五）开展空间清理整治行动，提升风貌颜值
 
　　1.开展乱牵乱拉整治。根据《关于全省城乡线缆“线乱拉”专项整治工作的指导意见》要求，通过架空线路梳理、杆路合并拆除和线路“上改下”改造等手段，着力解决当前普遍存在的线缆违规架设、胡乱附挂和私拉乱接等问题，初步实现集镇主次干道线缆线杆规范整齐。
 
　　2.开展建筑立面整治。重点查处违规乱设广告牌、LED屏、指示牌、楼顶字、墙面字，乱挂布标条幅、一店多招等行为，拆除立面破损户外广告、门店招牌和绿化带内非公益性广告牌。进一步完善户外广告网上审批与监管平台，规范和推进户外公益广告和店招设置。
 
　　（六）开展大气污染整治行动，净化空气质量
 
　　1.开展施工扬尘治理。集镇建成区施工现场必须按照“六个百分之百”(工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输）要求规范管理，镇区内施工工地禁止现场搅拌混凝土，工地围挡外5米距离内的保洁由工地施工业主负责。暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过3个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。采取持续加压喷淋等措施，加强建（构）筑物拆除作业扬尘管控。
 
　　2.开展油烟污染治理。重点对各类餐饮店、烧烤店等排放油烟问题进行整治。对新开酒店、餐饮店、烧烤店等必须安装油烟净化器、对原未安装的督促安装，并在使用中必须开启净化设备，且要求每周至少进行一次清洗。同时要严格落实“前厅后灶”规定，控制油烟污水污染，确保排放达标。
 
　　3.开展禁燃禁放治理。联合公安、市监等多部门，加大对非法储存、运输、销售行为的查处力度，持续开展拉网式排查，增加巡查巡控频次，全力做好管控工作。
 
　　（七）开展“三拆四清”整治行动，美化人居环境
 
　　加大力度对集镇已拆除房屋场地内遗留建筑垃圾、生活垃圾清理清运及环境整治工作，禁止种菜、圈养；对未拆除房屋予以封闭，禁止乱堆放和住人，确保给居民营造一个好的人居环境，为创建省级文明城市奠定良好的基础。
 
　　五、实施步骤
 
　　整个活动从2023年3月15日开始至2023年6月30日结束，分三个阶段进行：
 
　　1.宣传发动阶段（3月15日至3月31日）。充分利用政府门户网站、广播电视等媒体，通过电视、会议、报纸、网络、宣传车等多种形式，大力宣传此次整治活动的目标、意义、措施和有关法律法规规定，营造浓厚氛围，做到人人参与，广泛参与。
 
　　2.集中整治阶段（4月1日至6月30日）。要按照突出重点、全面整治的原则，集中力量打好专项治理歼灭战，使整治行动在短期内取得明显成效，活动中要做到该依法打击的打击，该依法没收的没收，该罚款的罚款，该政府收回的收回，绝不手软。
 
　　3.巩固提高阶段。各责任单位对活动进行自查和总结。在此基础上，进一步建立健全集镇管理工作的长效机制，实行常态化管理，防微杜渐，加快实施集镇更新行动，使集镇管理水平和集镇功能品质更上一个台阶。同时对在活动中取得优异成绩的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮、成效不大的部门或单位予以通报批评。
 
　　六、工作要求
 
　　1.加强领导，精心组织。各部门各单位要充分认识综合整治工作的重要性和紧迫性，把这一工作作为当前的大事来抓，切实加大组织领导力度，按照镇党委、镇政府的总体要求，各部门各单位全力以赴投入到工作中去，扎扎实实把综合整治工作抓实、抓好、抓出成效。
 
　　2.明确责任，协调配合。各部门各单位要按照上下联动，分级负责的原则，根据管辖范围和职责分工，把各自的整治任务进行具体分解，细化、量化，明确任务、责任到人、限期完成。在综合整治中，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，搞好配合，还要广泛发动，依靠群众，努力形成部门分工负责、各方协调联动、人人参与、齐抓共管的工作机制，努力建立长效管理机制，共同完成好镇党委、镇政府赋予的任务。
 
　　3.广泛监督，督促落实。要切实加大监督检查力度，由镇政府办组织相关部门开展监督检查，做到每日查进度，每周作小结，定期向领导小组汇报情况，并及时向社会公布最新动态，接受新闻媒体和广大市民的监督。综合整治期间，镇政府将及时对综合整治情况进行检查指导和现场办公，对责任不落实、措施不到位、整治无效果的，要予以通报批评、限期整改。