南站镇2019年生态环境保护工作实施方案

　　为深入推进生态环境保护工作，坚决打好污染防治攻坚战，改善区域生态环境质量，保障人民群众身体健康，按照《中华人民共和国环境保护法》及省、市、县工作部署，打造绿色南站、魅力南站，特制定本方案，请认真组织实施。
 
　　一、工作目标
 
　　坚持“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”，强化疏堵结合、奖惩挂钩的工作措施。以生态乡镇建设为平台，以污染减排和“四减四增”三年行动计划为主线，以保护农村自然生态环境为切入点。全面提升生态环境监管水平，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出生态环境问题，创新机制、严格管理。
 
　　二、工作内容
 
　　(一)“散乱污”企业“清零”工作
 
　　工作职责：开展不间断巡查，建立“散乱污”企业动态管理机制，切实做到“两断三清”，实施“动态清零”专项整治，严防“散乱污”企业异地转移或死灰复燃。
 
　　责任领导：康贵州
 
　　责任部门：环保站、大气办、各管区、各村
 
　　配合部门：派出所、农电站
 
　　（二）燃煤锅炉整治工作
 
　　工作职责：加强巡查，建立燃煤锅炉动态管理机制，在完成10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改基础上，继续对10蒸吨及以下燃煤小锅炉、茶浴炉、经营性小煤炉等开展排查，实施取缔关闭或煤改电、煤改气。
 
　　责任领导：康贵州
 
　　责任部门：环保站、大气办、各管区、各村
 
　　配合部门：派出所、农电站
 
　　（三）砖瓦窑绿色提标升级治理工作
 
　　工作职责：督导其完善密闭料场、车间建设，对无组织排放治理情况进行巡查，监督其落实砖瓦窑企业导则要求。
 
　　责任领导：康贵州
 
　　责任部门：环保站、大气办、各相关企业
 
　　（四）挥发性有机物综合治理、危废规范处置等工作
 
　　工作职责：对重点区域、重点流域、重点单位开展不间断检查，重点检查挥发性有机物（VOCs）综合治理、重点企业水污染排放情况、加油站油气回收设施运行情况、危险废物规范化处置情况等。
 
　　责任领导：康贵州
 
　　责任部门：环保站、大气办、各企业
 
　　（五）道路扬尘污染防治工作
 
　　工作职责：
 
　　1.运煤道路湿式清扫、高压冲洗、全日制保洁。
 
　　2.制定主要乡村道路日常保洁管理工作导则，强化道路养护、施工过程中的扬尘治理措施，降低道路扬尘污染。
 
　　责任领导：康贵州
 
　　责任部门：环保站、大气办、环卫所、各管区、各村
 
　　(六)重污染天气应对、错峰生产工作
 
　　工作职责：
 
　　1.负责重污染天气的预警，下发应急响应通知，督导工业企业落实重污染天气应急响应措施。
 
　　2.监督企业严格落实错峰生产的各项措施。
 
　　责任领导：康贵州
 
　　责任部门：环保站、大气办、各企业
 
　　（七）建筑工地、未开发利用土地、砂场沙堆扬尘治理工作
 
　　工作职责：
 
　　1.对镇域内建筑堆料、在建工程(包括农民自建房)的扬尘污染防治；
 
　　2.镇驻地裸露地面及临时闲置土地扬尘治理；
 
　　3.做好镇域内砂场沙堆的清理取缔工作。
 
　　责任领导：龙茂水
 
　　责任部门：村建办、国土分局、执法中队、各管区、各村
 
　　(八)秸秆禁烧及综合利用工作
 
　　工作职责：
 
　　全年镇域内禁烧，各村辖区内不得出现秸秆（垃圾、落叶、杂草）露天焚烧行为。各村、企事业单位要按照“属地管理”原则，确保“无火、无烟、无斑”。
 
　　1.制定巡查方案，组织巡查并及时对焚烧行为进行处置。
 
　　2.落实责任，层层签订责任书，农户禁烧承诺书。
 
　　3.对禁烧工作不力的干部将由镇纪委给予纪律处理。
 
　　责任领导：张  思
 
　　责任部门：农  办、各管区、各村
 
　　（九）推行河长制、强化水域治理工作。
 
　　工作职责：
 
　　1.做好群众的宣传教育工作，宣传资料应发放张贴到户，沿河以户为单位签订不向河道内倾倒生产生活垃圾承诺书；
 
　　2.每月巡查3次，及时清理南泉河、大寨河、朱家沟、王全沟的白色垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、杂草、漂浮物；
 
　　3.在沿河两岸合理配备垃圾池。
 
　　责任领导：张  思
 
　　责任部门：农  办、水利站、各相关管区、各相关村
 
　　(十)清洁煤推广、商混站、煤场、煤矸石堆场及加油站综合整治工作
 
　　工作职责：
 
　　1.督促合法商混站、煤场落实导则要求；
 
　　2.推进3处加油站成品油升级，清理取缔非法加油站点，消除安全隐患；
 
　　3.推广使用清洁煤，实施冬季清洁煤取暖工程，清理劣质散煤及煤矸石销售点，严查流动销售散煤行为。
 
　　责任领导：张斌科  刘进军
 
　　责任部门：经贸办、安监站、工商所、派出所、各管区、各村
 
　　(十一)餐饮油烟整治工作
 
　　工作职责：强化镇驻地餐饮业油烟治理及露天烧烤整治。加强日常监督检查，监督排放油烟的餐饮服务业安装油烟净化设施，不正常使用油烟净化设施、不及时清洗油烟净化设施或未采取其他油烟净化措施、超过排放标准排放油烟的，进行停业整顿。
 
　　责任领导：龙茂水、康贵州
 
　　责任部门：村建办、环保站、大气办、开发区食药监分局、执法中队
 
　　(十二)农村面源污染治理工作
 
　　工作职责：
 
　　1.城乡环境综合治理。
 
　　各村应加强对保洁人员的管理，保洁员应每日上路做好道路保洁工作；及时对垃圾桶的垃圾进行转运，杜绝爆仓现象；监督垃圾清扫车、粪污抽吸车到规定地点进行倾倒排放，不得随着倾倒到坑塘、排水沟内；严查沿街商铺偷倒泔水行为，推进黑臭水体治理工作。
 
　　责任领导：龙茂水
 
　　责任部门：村建办、环卫所、执法中队、各管区、各村
 
　　2.畜牧业养殖污染治理。
 
　　（1）巩固禁养区畜禽养殖关闭搬迁成果，严防反弹，开展日常巡查和不定期暗查，优化绿色布局。
 
　　（2）严禁新建、扩建养殖场，各村应做好辖区内养殖户监管工作，配合镇畜牧站开展面源污染治理工作，发现直排现象及时向畜牧站报告。
 
　　责任领导：张 思
 
　　责任部门：农业办、畜牧站、各村
 
　　(十三)饮用水安全保障工作
 
　　工作职责：从源头到水龙头全过程监管饮用水安全。按照国家和地方标准要求，配合水务局定期监测、评估辖区内饮用水水源和用户水龙头水质等饮水安全状况。开展集中式饮用水水源保护区规范化建设，对确实无法实现保护目标要求的拆除搬迁污染源或整改水井。
 
　　责任领导：康贵州  张 思
 
　　责任部门：农业办、水利站、环保站
 
　　(十四)停车场及驻地交通综合整治工作
 
　　工作职责：督导停车场保持整洁，及时洒水抑尘，进出车辆通过洗车台冲洗；镇驻地无重型货车停靠。
 
　　责任领导：杨宪如
 
　　责任部门：派出所
 
　　(十五)烟花爆竹禁限放工作
 
　　工作职责：做好烟花爆竹禁限放监管，划定镇驻地禁限放区域，严厉打击违反规定燃放烟花爆竹行为。
 
　　责任领导：杨宪如 龙茂水  康贵州
 
　　责任部门：派出所、村建办、大气办、环保站、执法中队
 
　　三、工作措施
 
　　（一）健全工作机制。完善网格化监管工作机制，加强防控监管；建立考核机制，制定考核与责任追究办法。
 
　　（二）加强宣传教育。各村、企事业单位要加强生态环境保护宣传教育工作，通过发倡议书、广播喇叭、张贴公告、悬挂标语、发送信息等形式，进行多角度全方位进行宣传教育。
 
　　（三）严格落实工作责任。各村、企事业单位要将生态环境保护工作列入年度重要工作，召开工作会议，制定和落实工作方案、宣传方案、巡查方案等，签订责任书与承诺书。
 
　　四、保障措施
 
　　（一）提高认识、强化领导
 
　　按照管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保原则，全面落实生态环境保护“一岗双责”，镇成立由镇长任组长的生态环境保护工作领导小组，组织领导全镇生态环境保护工作。各村成立以党支部书记为组长、两委成员为成员的生态环境保护工作领导小组，坚持问题导向，制定切实可行的工作方案，确保各项工作取得实效。
 
　　（二）强化督查、严格考核
 
　　生态环境保护工作领导小组对各村全年生态环境保护工作进行考核，考核结果按比例纳入年终对村考核分值，对因工作不力造成严重影响的责任人由镇纪委进行约谈、问责、追责。