《济宁高新区综合行政执法局城市环境整治百日攻坚提升活动实施方案》解读

　　为深入贯彻落实《山东省品质城市提升三年行动方案》总体要求，全面改善城市功能环境，提升品质档次，提高城市综合承载能力，打造宜居宜业、精致精美的“美丽高新”。结合高新区实际，经研究决定，开展城市环境整治百日攻坚提升活动，助推高新区三次创业呈现新局面。为确保活动取得扎实效果，特制定本方案：
 
　　一、指导思想
 
　　落实习总书记城市管理要像绣花一样精细重要指示，围绕高新区打造“三个高地九个高新”总体目标，发扬“新时代高新人，当标兵争一流”责任担当精神，围绕重点工作、聚焦热点问题、攻坚瓶颈制约，进一步深化网格化、精细化、科学化、法治化工作措施，集中开展六大市容市貌大提升、五大环保治理大提升和四大环境卫生大提升活动，全力营造清洁有序的城市环境，努力建设美丽高新区，为建党100周年献礼。
 
　　二、整治内容
 
　　（一）六大市容市貌提升呈现新成效
 
　　1、整治超门头经营、店外经营、流动商贩。针对辖区实际，科学统筹安排，对辖区重点地段各类占道经营行为进行劝导，重点整治集市、商业密集区、镇驻地、小区出入口等人员密集处的市场外溢及超门头经营、占道经营、流动商贩。
 
　　2、整治非机动车乱停放。按照“规范有序、便捷通畅、朝向一致、文明停车”的要求，集中力量，多措并举，对非机动车乱停乱放行为强化监督管理，严格执法查处，坚决遏制非机动车乱停乱放违规行为；清除占压道路乱占停车位设置的停车桩、停车锁等设施。
 
　　3、整治门头牌匾、楼顶广告、镂空字及不规范用字。全面整治字体破损、版面脏污、尺寸过大、色彩反差大等与周边牌匾不协调的门头牌匾，二级门头、多层字，乱设小耳朵，发光字体残缺、破损等有碍观瞻的牌匾。彻底清理脏污陈旧、破损歪斜、灯光残缺、违规设置的户外广告、标识牌和建筑围挡等。严查广告及牌匾、道路指示牌等内容不雅、使用错别字、异音字、繁体字等行为。
 
　　4、消除光污染及经营性噪音污染。加强对户外电子大屏、走字屏及发光字灯光亮度的管控，消除对周边居民群众的生活影响。清理商铺门口摆放小广播，小喇叭沿街叫卖等行为。
 
　　5、拆除乱搭乱建。清理整治主次干道、重点区域乱搭乱建，深入推进乱搭乱建治理行动，充分做到新增乱搭乱建即查即拆，实现“零增长”。对不规范经营的烧烤经营摊点责令整改，扩大治理成效，夯实治理成果，建立长效机制。
 
　　6、精细化示范街创建。将科苑路作为先期实施的示范街，打造成诚信城管示范街、市政园林设施设置管理示范街、便民城管示范街、全民城管示范街、执法重心下移示范街、清洁城管示范街及法治城管示范街，走出一条街巷精致化管理之路。
 
　　（二）五大环保治理提升增添新动能
 
　　1、常态化治理餐饮服务业油烟。对餐饮服务业油烟治理实施动态监管，督导掌握经营变化情况，监管重点由是否安装油烟净化设备转变成安装净化设备未使用及排放未达标的违法行为的查处。
 
　　2、严管餐厨垃圾乱倒。切实做好餐厨垃圾收运、处置管理工作，要求餐厨收运公司加大对餐厨垃圾的收运频次，做到日产日清。同时执法人员对餐饮店周边的污水管、雨水篦进行认真检查，对倾倒泔水行为进行24小时全面监控，及时发现及时查处。
 
　　3、严查渣土车带泥上路。结合大气污染防治工作部署，对渣土运输强化监管。严格做到渣土运输先批后运；工地出入口硬化；运输车辆密闭完好；冲洗车辆及保洁人员到位。
 
　　4、机械化深度道路清扫保洁。对路面进行强化清洗和洒水，加大对道路保洁的强化清洗和雾炮降尘作业力度，对道路两侧人行道、边角、交叉口等薄弱环节和部位实施湿式作业养护。按照《济宁市城市道路夜间洗城保洁工作导则》，积极开展“常态化夜间洗城活动”。
 
　　5、巡查治理焚烧垃圾、落叶。环卫人员要加大巡回保洁力度，对道路垃圾，特别是枯枝落叶进行彻底清理，缩短垃圾堆存时间，做到“日产日清”从源头预防垃圾焚烧现象发生，杜绝落叶垃圾自燃现象。加大主次干道、背街小巷、河道等区域落叶垃圾的监管力度，及时制止随意焚烧枯枝落叶的行为发生，持续强化焚烧垃圾管控。
 
　　（三）四大环境卫生提升深化新格局
 
　　1、公厕保洁及垃圾清运。公厕保洁及时，按时免费开放，设施完好无损，无蚊蝇、异味、粪便，无卫生死角、积存垃圾、烟头、污水的行为；果皮箱保持干净、无暴露及脏污垃圾桶；垃圾清运错时、错峰，无撒漏、无异味，无焚烧垃圾的行为。
 
　　2、环卫设施排查治理。及时查处生活垃圾和餐厨垃圾筒脏污、乱摆乱放等行为。
 
　　3、铁路沿线路域整治。对高新区范围内的铁路沿线环境脏、乱、差问题全部清零，铁路沿线绿化、美化水平实现较大提升。
 
　　4、内环高架沿线环境卫生集中整治。对高新区范围内内环高架、跨线桥沿线两侧可视范围内市容环境开展治脏、治乱、治差，绿化、美化、亮化等系列措施，实现沿线环境卫生明显改善，容貌形象明显改观，管理养护明显改进，全力构建“畅通、安全、舒适、美丽”的通行环境。
 
　　三、工作步骤
 
　　（一）集中宣传（2021年4月15日—2021年4月30日）。
 
　　统一安排调度市容管理整治宣传工作，集中车辆和人员，利用旗帜、宣传车在辖区主要干道、重点部位、公共场所每日进行集中宣传，为整治行动开好头、起好步，营造浓厚的整治氛围，夯实整治基础。（责任部门：精细化办公室、综合处、法制处、市容管理处、执法监督处、各执法大队）
 
　　（二）全面整治阶段（2021年5月1日—2021年6月30日）。
 
　　全面开展专项整治工作，集中时间、人员，按照整治内容和标准，突出重点、扎实推进，开展大规模的清理整治工作。一是结合辖区实际，科学统筹安排，加大对违规行为劝导力度，针对违规经营易发地段，要增加巡查频次。二是积极对接数字化城市管理监控平台，在确保全天候全方位对辖区情况进行监控的基础上，提高市容秩序方面投诉举报问题处置效率，确保及时回复。三是进一步加强“高峰岗”和夜间值班备勤工作，有效解决早、中、晚人流、车流高峰期市容混乱现象，坚决取缔占道经营违规行为。（责任部门：精细化办公室、综合处、法制处、市容管理处、执法监督处、数字化城市管理监督指挥中心、各执法大队）
 
　　（三）巩固提高阶段（2021年7月1日—2021年7月25日）。
 
　　进一步落实各项管理制度，在集中整治基础上，对重点工作事项查缺补漏，不断完善管理措施，建立健全市容管理网格化、精细化长效管理机制，使市容环境管理更加制度化、规范化、精细化。（责任部门：精细化办公室、综合处、法制处、市容管理处、执法监督处、数字化城市管理监督指挥中心、各执法大队）
 
　　四、工作要求
 
　　（一）加强组织领导。为切实加强对市容环境整治活动的组织领导，明确责任分工，砸实工作任务，确保市容环境整治活动取得实效，成立以主要领导同志为组长，各处室、大队主要负责人为成员的领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
 
　　（二）统一思想认识。各单位要充分认识开展市容环境整治的重要意义，把本次活动作为新运行机制下开展城市管理工作的一次重要检验，切实加强对活动的组织领导，迅速行动，周密部署，快速推进。分管领导要亲自安排部署，深入一线督查指挥，各执法大队要具体抓好落实，及时解决活动中遇到的问题，保证整治工作取得预期效果。
 
　　（三）强化责任落实。各执法大队结合本辖区实际，进一步明确整治目标、细化整治内容、落实责任分工，主动履责，各负其责，密切配合，通力协作，形成整治工作的强大合力，特别是对一些焦点难点问题，要加大联合整治力度，开展联合执法集中行动。
 
　　（四）加大联合联动。各部门要增强全局观念，树立“一盘棋”思想，加强协调配合，确保各环节之间的有机统一，积极联合公安、交警、市场监管、各街道、社区等相关职能部门开展联动执法，互通互联，形成整治合力，对重点部位进行整治，全面提升执法管理的综合效能。
 
　　（五）营造宣传氛围。要加强与新闻媒体的联系、配合，做好宣传报道工作，为整治活动准备好宣传资料。充分利用媒体、简报和宣传车等宣传工具，按照“开展大宣传，营造大氛围，取得大实效”的要求，营造良好的整治氛围，增强市民参与意识，确保整治工作的顺利开展。