密云区东邵渠镇2019年秋冬季大气污染防治工作方案

　　为切实贯彻落实国务院副总理韩正同志在京津冀及周边大气污染防治领导小组电视电话会议上的讲话精神，按照陈吉宁同志在北京生态文明建设保护督察工作小组、大气污染综合治理及应对气候变化工作小组第二次会议上的要求，为全面落实大气污染防治各项措施，持续改善空气质量，结合东邵渠镇实际，制定本方案。
 
　　一、指导思想和总体目标
 
　　（一）指导思想。
 
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强环境保护、防治大气污染为目标，通过扎实有效的工作，集中力量解决我镇扬尘、燃煤、餐饮油烟及秸秆焚烧等污染问题，提高我镇精细化管理水平和环境监管能力，改善我镇空气质量。
 
　　（二）总体目标。
 
　　所有大气污染源实现浓度达标排放，各类扬尘污染控制措施到位，PM2.5年均浓度低于46ug/m³，PM10年均浓度低于往年平均数值，全镇空气污染得到有效控制。
 
　　二、领导机构
 
　　组  长：赵  勇  镇长
 
　　副组长：李庚仁  副镇长
 
　　肖  潇  党委委员、副镇长
 
　　聂士新  副镇长
 
　　成  员：孔德慧  环保科负责人
 
　　欧志彬  林业站站长
 
　　郭跃华  综合执法队队长、城管队长
 
　　李  静  农办主任
 
　　贾明昊  综合科长
 
　　王  星  环卫所长
 
　　李树密  经济科负责人
 
　　各村书记、主任
 
　　领导小组下设办公室，办公室主任由环保科负责人兼任，协调相关科室、村委会处理大气污染防治相关工作。
 
　　三、明确任务，细化分工
 
　　（一）裸地、料堆治理
 
　　按照“分类施治”原则，宜绿化的绿化，不宜绿化的通过覆盖、铺装、使用抑尘剂等方式，加快推进裸露土地治理进程。所有露天堆放的煤炭、矿石、建筑材料、泥土等易产生扬尘等物料，必须有效苫盖（不得有可见物料），并采取喷淋或者其它抑尘措施。待开发的建设用地，建设单位负责对裸露地面进行苫盖；超过3个月的，应当进行临时绿化或者铺装。市政道路及河道、公共绿地的裸露地面，由主管部门组织按照规划进行绿化或者铺装；绿化或铺装前应进行苫盖。产权不明的由环卫所进行苫盖，并负责进行维护看管。
 
　　责任科室：综合科、环卫所
 
　　（二）施工工地治理
 
　　全镇所有施工工地要落实“六个百分百”即施工工地周边百分百围档、物料堆放百分百苫盖（不得有可见物料）、土方开挖百分百湿法作业、办公区、生活区、路面、无土方开挖作业区百分百硬化（土层夯实后，面层材料可用混凝土、沥青或细石）、出入车辆百分百清洗、渣土车辆百分百密闭运输，并且涉尘工区全部配备雾炮车、真空吸尘车，至少早中晚三次吸尘、喷雾。各村委会严格属地监管，对道路铺装、绿地养护等临时工程、自建工程、小型工程，严格落实苫盖、绿化、洒水降尘等防扬尘措施。
 
　　责任科室：城管执法队
 
　　（三）道路扬尘治理
 
　　通过机械冲刷、清扫、清洗作业，达到路面无污物、无泥沙、无浮土、无积水、无废弃物，路面见本色，空气重污染期间机械冲刷、清扫、清洗作业每日各不少于3次，工地周边道路每日不少于6次。平日通过实施清扫冲刷、洒水湿化等综合措施，尘土残存量原则上不高于建成区内道路。
 
　　责任科室：环卫所
 
　　（四）餐饮油烟治理
 
　　按照《饮食业油烟排放标准》要求，所有油烟产生的餐饮经营单位，在规定期限内必须安装使用高效油烟净化设施，严禁油烟直排，确保排外油烟达到排放要求。同时加强执法检查频次和落实长效化管理。
 
　　责任科室：综合执法队
 
　　（五）燃煤污染治理
 
　　按照《密云区2019年劣质燃煤治理工作方案》要求，采取有效措施坚决打击非法生产、运输、销售和使用劣质燃煤等行为，力争实现全镇劣质燃煤“无生产、无销售、无存放、无使用”，并且有针对性、有组织地大力宣传大气污染防治措施，鼓励群防群治力量举报非法生产、运输、销售和使用劣质燃煤等违法行为，提高群众环保意识，自觉抵制购买、使用劣质燃煤。
 
　　重点聚焦企业、个体工商户、非农村宅基地小燃煤设施整顿工作，建立检查巡查制度，发现燃煤情况立即制止，严防“复燃”现象。
 
　　责任科室：农办、经济科、各村委会
 
　　（六）焚烧秸秆治理
 
　　强化宣传保障，利用广播、村村响等方式大力宣传焚烧秸秆相关规定，加大巡查检查力度，制定巡查工作计划，每天深入田地，全方位，全时段进行监控，发现焚烧现象，立即制止。
 
　　责任科室：林业站、各村委会
 
　　（七）“散乱污”企业治理
 
　　认真落实密云区2018年涉污“散乱污”企业“动态清零”专项行动，加大巡查检查力度，落实属地责任，对已清理整治的企业进行“回头看”，对发现存在“无环保审批手续”、“无大气或水污染防治设施”、“偷排废气废水”等三类环境违法行为的工业及汽修企业，及时联系区生态局执法队严格执法。
 
　　责任科室：环保科、经济科
 
　　（八）移动源污染治理
 
　　严格按照区生态局尾气办要求，协调企业、工地及个人将重型柴油车、非道路移动机械进行登记造册，同时督促淘汰上账老旧柴油车；强化日常监管，积极配合区生态局、交通局、公路局做好移动源污染管控。
 
　　责任科室：环保科
 
　　四、工作要求
 
　　（一）加强领导，形成合力
 
　　加强大气污染防治的重要性，切实加强组织领导，认真抓好大气污染控制。各村负责本辖区的大气污染防治工作，相关科室充分履行职能，加强协调配合，按照职责分工开展相应工作，制定相关配套措施，保证任务落实，全面搞好大气污染防治工作。
 
　　（二）强化宣传，营造氛围
 
　　开展广泛的环境宣传教育活动，积极宣传大气污染联防联控的重要意义，倡导文明节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起，从点滴做起、从身边的小事做起，在全社会树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同改善空气质量。
 
　　（三）严格责任，强力推进
 
　　各相关科室、村委会要严格按照方案要求，加强协作配合，主动开展工作，形成大气污染综合治理工作合力。强化责任落实，对照分工，细化任务，明确责任主体，制定时间表、任务表、责任表，将任务细化到点、职责落实到人，依法行政，扎实推进。
 
　　东邵渠镇人民政府
 
　　2019年11月7日