仙游县鲤城街道2017年度大气污染防治实施方案

　　根据《福建省大气污染防治行动计划实施细则》（闽政〔2014〕1号）和《仙游县环保局关于印发仙游县2017年度大气污染防治实施方案的通知》(仙环保〔2017〕21号)文件精神,结合我街道实际，制定本实施方案。
 
　　一、总体要求和年度目标
 
　　以建设“人和业兴、生态宜居”的美丽鲤城为目标，以保障人民群众身体健康为出发点，着力促进经济发展方式转变，提高生态文明水平，增强大气污染防治能力。2017年度环境空气质量达到二级及以上的天数占有效监测天数比不低于97.9%，环境空气质量六个基本项目均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，保持环境空气质量优良。
 
　　二、重点工作
 
　　（一）加大综合治理力度，减少污染物排放
 
　　1.全面整治燃煤锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设。持续开展氮氧化物污染防治，深化二氧化硫污染治理。6月30日前完成6台燃煤锅炉的整治改造任务，涉及单位有宝峰钢木、现代中学、金石中学、私立一中、万鑫金属。
 
　　2.加强城市扬尘污染控制。建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路进行地面硬化。渣土运输车辆应采取密闭措施，并安装卫星定位系统。大力开展工程车“滴、撒、漏”整治工作，对违规车辆进行查扣和处罚。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。
 
　　3.加强煤堆、料堆监督管理。所有露天堆放的煤堆、料堆场全部采取覆盖或建设自动喷淋装置等防风抑尘设施。
 
　　4.开展餐饮油烟污染治理。大力推广使用天然气、电等清洁能源；城区经营面积100平方米以上的餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化和油水分离设施，建立餐厨废弃物收集处置台账，废油由有资质的处置单位收集处置。强化无油烟净化设施露天烧烤的环境监管，严禁垃圾露天焚烧。
 
　　5.加强农村面源污染治理。禁止秸秆焚烧，推广秸秆综合利用示范工程。
 
　　6.优化城市交通功能和布局规划。推广智能交通管理，缓解城市交通拥堵。实施公交优先战略，提高公共交通出行比例，加强步行、自行车交通系统建设。
 
　　7.加强机动车污染防治。采取划定禁行区域、经济补偿等方式，逐步淘汰黄标车和老旧车辆，主城区不得通行非“绿标车”。督促出租车每年更换高效尾气净化装置，鼓励单位及个人购买新能源汽车。
 
　　（二）调整优化产业结构，推动产业转型升级
 
　　加快淘汰落后产能。严格按照上级下达的淘汰落后产能目标任务，加快淘汰落后产能步伐。要加大能耗、安全执法处罚力度，建立以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出的机制，坚决停建产能严重过剩行业在建项目，重点整治机砖厂、传统砖瓦窑行业和石材加工行业。
 
　　（三）加快调整能源结构，增加清洁能源供应
 
　　1.加快清洁能源替代利用。加大天然气供应与利用，积极推进新增天然气加气站工作。优化天然气使用方式，新增天然气应优先保障居民生活或用于替代燃煤。
 
　　2.大力发展绿色建筑。辖区范围内政府投资的公益性项目、大型公共建筑（建筑面积2万平方米以上）、10万平方米以上的住宅小区及政府财政性投资的保障性住房全面执行绿色建筑标准。新建建筑要严格执行强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、空气源热泵、光伏建筑一体化等技术和装备。
 
　　（四）优化产业空间布局
 
　　调整产业布局。结合主体功能区划、城乡规划、城市产业规划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模。大力发展低能耗高附加值的第三产业和战略性新兴产业，提高服务业、战略性新兴产业和高技术产业在国民经济中的比重；对布局不合理的重点污染企业，明确搬迁时间。
 
　　三、保障措施
 
　　（一）发挥市场机制作用，完善环境经济政策
 
　　对涉及民生的“煤改气”项目、黄标车和老旧车辆淘汰、轻型载货车替代低速货车等加大政策支持力度，对重点行业清洁生产示范工程给予引导性资金支持。
 
　　积极争取中央专项资金，对重点区域、重点治理项目按治理成效实施“以奖代补”。
 
　　（二）健全管理制度，严格依法监督
 
　　加大环保执法力度。推进联合执法、交叉执法等执法机制创新，严厉查处环保设施不正常运行、超标超总量排污、偷排偷放等环境违法行为。要严格落实执法责任，对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为，监察机关要依纪依法追究有关单位和人员的责任。
 
　　（三）明确各方责任，动员全民参与环境保护
 
　　1.明确工作责任。街道本级根据上级总体部署及控制目标，制定实施方案，确定工作重点和年度控制指标，完善政策保障措施，并向社会公开。
 
　　2.加强协调联动。各有关部门要密切配合、整合力量、统一行动，形成大气污染防治合力。严格落实有利于大气污染防治的投资、财政、金融、价格、贸易、科技等政策，切实做好各项相关工作。
 
　　3.强化企业施治。企业是大气污染治理的责任主体，要按照环保规范要求，加强内部管理，增加投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保达标排放，力争“零排放”；要自觉履行环境保护的社会责任，接受社会监督。
 
　　4.引导公众参与。广泛开展环境宣传教育活动，普及大气环境保护知识，增强公众参与大气环境保护的能力。加强培训，提高各级领导干部对大气污染防治工作重要性的认识和大气环境管理能力水平。倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起，共同改善环境空气质量。充分发挥新闻媒体在大气环境保护中的作用，大力宣传区域大气污染联防联控的重要性、紧迫性以及采取的政策措施和取得的成效，宣传先进典型，加强舆论监督，为改善大气环境质量营造良好的氛围。