为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》和金塔县人民政府《关于印发金塔县2018年度大气污染防治工作实施方案》要求,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国规划法》,结合我镇实际,特制定本工作方案:
一、指导思想
全面贯彻省、市、县政府关于加快大气污染治理,改善空气质量的指示精神,以科学发展观为指导,以改善区域环境空气质量、提高城乡居民生活质量为目标,保证人民群众呼吸清新空气,以控制灰霾污染、燃煤及烟(粉)尘污染为重点,以建立联防联控工作机制为措施,深入实施“蓝天工程”,全面推进大气污染防治工作,不断改善全县大气环境质量,确保大气环境和生态安全,促进经济、社会和环境全面发展和可持续发展。
二、工作目标
针对目前环境空气质量存在的问题,按照《金塔县扬尘污染防治办法》的规定,结合我镇实际开展施工场地扬尘治理、油气污染治理、秸秆禁烧、餐饮油烟治理为主要内容的专项整治活动。进一步健全我镇大气污染防治长效监管机制,形成政府统一领导,各村“一岗双责”重点监督相结合的大气污染防治监管体系,切实加强大气污染源监管,依法查处环境违法行为,改善空气质量,力争城区环境空气中各主要污染指标达到国家环境空气质量良好要求。
三、预防治理原则
(一)突出重点,综合治理
优先实施对镇区大气环境质量有直接影响的污染防治措施,对各类污染源实施综合治理,稳步推进大气环境质量的改善。
(二)标本兼治,远近结合
从解决当前最紧迫最突出的大气污染问题着手,着眼大气环境污染变化趋势,全面抓好碳减排工作,加大综合治理力度,争取在最短时间内取得明显成效。
(三)联防联动,齐抓共管
建立政府统一监管、部门联动配合、社会积极参与、责任明确、分工合理、齐抓共管的工作机制,形成全民参与共同推动大气污染防治的工作格局。
四、工作内容
(一)使用燃煤锅炉的企业、单位
各单位、企业要规范锅炉使用,严格控制燃料充分燃烧,明确锅炉使用时间段,减少烟尘、颗粒物直接排放。对于居民分散采暖的,要加大宣传力度,提高居民的环保意识,提倡使用优质、低硫、低灰分燃煤,鼓励使用燃油、燃气等供暖设施。
(二)餐饮服务业
凡新建餐饮业必须安装油烟净化装置,禁止将废弃沥青、油毡、橡胶、塑料等焚烧后能产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质作为燃料使用。
(三)建设工程施工现场等污染源
严格落实《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)、《建筑施工现场环境和卫生标准》(JGJ146-2004)要求,对建筑施工场地扬尘进行监管整治。
(四)加油站油气污染
衔接县相关部门单位加大加油站油气回收综合治理力度,对已建成投运加油站完成油气回收改造工程验收,对新建(扩建)加油站严格监管,未达到加油站大气污染物排放标准的,一律不得投入运行。
(五)秸秆焚烧监管
采取多种形式进行秸秆焚烧宣传教育,提高家家户户科学环保意识;明确责任,在农作物收割期间做到乡镇包村、村包组、组包户的焚烧网络将焚烧责任明确到人、到地块;同时加强执法监察,组织镇、村两级进行联合巡回检查和村组监控自查,及时发现制止秸秆焚烧行为,对违规焚烧劝阻不听的责任人予以经济处罚;对责任落实不到位、禁烧工作不力的村组负责人予以严肃处理。
五、推进措施
(一)加大领导力度
成立大气污染防治工作领导小组,定期研究、部署、协调大气污染防治工作,组织开展对全镇各站所、村组及企业大气污染防治工作年度目标实施情况的监督检查。各有关站所及村组要明确专人参加行动计划实施的日常工作。
(二)加大宣传力度
积极宣传普及大气污染防治科学知识,不断提高全社会的环境保护意识,使全社会更多了解大气污染防治工作进展情况,积极参与对环境违法行为的监督。鼓励居民保护环境,从自身做起、从小事做起,形成以保护环境为荣、破坏环境为耻的良好社会氛围。及时发布空气质量状况等信息,方便居民了解我县大气环境质量状况。新闻媒体要加大对环境违法行为的曝光力度,充分发挥社会和新闻舆论的作用。各部门要主动接受人大、政协和人民群众的监督,不断提高工作水平,改善大气环境质量,保障广大人民群众的身体健康。
(三)加大执法力度
进一步严格环保执法,加强日常监管,对发现的环境违法案件,从重处罚,绝不姑息、绝不手软。要严把项目审批关,防止产生新的污染源,加强项目验收、设施运行的日常监控。加强对重点污染源的监督,指导帮助企业推行清洁生产,建立环境管理体系。
(四)加大督导力度
各相关单位、企业首先要从自身入手,抓好内部的治理工作,落实好本单位、企业的大气污染防治主体责任。
附:鼎新镇大气污染防治工作领导小组成员名单