为进一步完善城市功能，提升城市品质，改善城市形象，不断提高城市综合承载能力，把城市建设得更加宜居宜业、精美精致，努力打造美丽江西“抚州样板”，现结合我镇实际，制定本方案。
一、 指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，树立以人民为中心的发展理念，遵循城市发展基本规律，把握高品质发展根本要求，主动顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，打造基础设施完善、城市功能健全、公共服务精细、文化特色鲜明、生态环境优美的现代新抚州。
二、 工作目标
尊重城市发展规律，因城施策，力求特色，量力而行，尽力而为，推动城市科学规划、有序建设、精细管理、集约发展，以建设“美丽宜居、整洁文明”城市为目标，以“三城同创”和“城市双修”为抓手，通过三年努力。我镇城市建成区城市功能与品质“一年有提升，二年上台阶，三年进一流”的工作目标。
三、 主要任务
全面推进城市功能与品质提升八大行动。我镇城市建成区范围涉及两个村居委会，1孝义桥居委会，责任区孝义路金临渠至孝义亭，金临渠路，赣东大桥东路，2孝桥居委会，责任区316国道天虹嘉园至原孝桥娱乐城，黎坊路。
（一） 开展“治脏”行动
1. 加大城市街道路面保洁力度。开展到了本色行动，优化环卫作业流程，加大环卫设施购置和配置力度，加大环卫机械化作业投放力度，推广吸尘、洒水、冲洗、洗扫、降尘、快速保洁“六步工作法”，使主次干道路面见底色、见本色，无暴露垃圾、无污迹、无渣土。2019年，市中心城区主次干道机扫率达到85%以上，城区环卫保洁市场化率大100%，2020年，机扫率达到95%以上。2021年，城市环境卫生实现常态化、长效化管理。
2. 加大大气污染治理力度。严格落实工地周边围挡监控、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、过水槽自动冲洗装置、渣土车辆密闭运输“留个百分之百”，将扬尘治理经费纳入工程项目措施费予以保障。推进餐饮服务业安装相匹配的油烟净化设施，查处餐饮服务业超标排放油烟等违法行为。不断加大烟花爆竹禁放巡查打击力度，确保2020年全市城市建成区全面禁止燃放烟花爆竹，禁燃稻草及垃圾。
3. 加大住宅小区物业监管力度。结合老旧社区改造，推进住宅小区管理试点工作，落实无物业管理的居民住宅区属地管理责任，鼓励推广业主自治管理模式，全面提升物业管理水平，加大住宅小区环境整治提升力度。2019年，我镇城市建成区开始施行《抚州市住宅区物业管理条例》，加强对住宅小区物业监管，抓好生活垃圾分类、环保驿站试点建设。2020年，在推行住宅区物业规范管理的基础上，全面推行物业小区精细化管理，保持良好的管理环境和管理秩序。2021年，提升物业管理水平，引导物业企业规范经营，打造一批物业管理示范小区，新建小区和改造后的老旧小区实现管理（物业管理或业主自治管理）全覆盖。
（二） 开展“治乱”行动
4. 加强建筑风貌治理。注重城市美学，强化对城市建筑体量、高度、立面、色彩等要素的规划引导和控制，彰显实用美、个性美、整体美的统一。整治建筑外表，规范空调机位、广告、标识等设置。全面开展违法张贴治理，清理“牛皮癣”小广告，治理“乱贴乱画、乱披乱挂”。
5. 加强市容秩序治理。加强占道经营和“六小行业”管理。主要道路严禁沿街店铺出店经营，店外作业。对各类占道亭棚、疏导点、便民服务点和马路市场，沿街的压水井进行全面清理整治，对不符合疏导点设置条件的马路市场坚决予以取缔，引导马路市场入驻专业市场。
6. 加强违法建设治理。加强对城市主次干道、居民区、城中村、城乡接合部违法建设的巡查防控工作，完善建成区“两违”长效监管机制，做到及时发现、及时制止、及时查处，确保新增违建“零增长”。结合道路改造、棚户区改造、项目建设，加大专项整治力度，有序推进存量违法建筑出来工作。
7. 加强施工乱象治理。积极配合有关部门加强施工乱象管理，确保在建项目文明施工，减少工程施工对市容环境、市民生活、道路交通等方面的影响。
8. 加强背街小巷治理。按照水通、路平、墙美、灯亮、线齐、窗明的具体要求，全面提升城市背街小巷品质。2019年至2011年我镇将完成金临渠路的亮化美化，镇东门路南门路亮化美化，黎坊路亮化美化，派出所北路硬化，黎坊进村口50米硬化，红绿灯至孝义亭路四个通道的硬化
（三） 开展“治堵”行动
9. 强化交通体系建设。优化干路网结构，完善支路网体系，打通断头路，对道路交叉口进行交通渠化处理，合理分配路权，规范非机动车道及人行道设置。2019年，我镇将完成嵇家路口断桥重建，孝义路红绿灯至孝义亭长450米、宽6米的路面重建，900下水道的新建，以及配套设施建设。2020年完成国际商贸城至下塘路的建设。
10.强化公交设施建设。积极配合好孝桥公交始末站的建设。
11.强化停车设施建设。积极配合有关部门利用空闲地新建公共停车场。
（四） 开展“功能修补”行动
12.完善公共服务设施。着力 提高教育、医疗、养老等群众最关心的公共服务设施水平。2021年，着力配合好孝桥农贸市场的建设。
13.完善官网管廊设施。积极配合有关部门完善管网 管廊设施建设。
14.完善污水处理设施。加强对餐饮行业污水排放管理，推进餐饮行业厨房隔油池建设。
15.完善垃圾环卫设施。积极推动垃圾焚烧发电设施建设，力争2021年城镇垃圾焚烧比例达到60%以上。加强背街小巷、居民社区、农贸市场、专业市场、城郊结合部等环卫设施建设，全面清理卫生死角，实行垃圾定点投放、定时收集、日产日清。深入开展城市“厕所革命”2019年，我镇将配合市投资公司新建一座垃圾中转站及公厕。
16.完善体育健身设施。加快推进全民健身设施建设，加强健身设施维护管理，着力构建社区15分钟健身圈。结合小绿地、小游园，配套建设健身设施。2019年镇政府利用院内空闲场所建设60平方小游园，及20平方健身场。
17.完善老旧社区设施。完善社区基础设施，改善社区风貌，全面提升老旧社区居住环境，积极推进棚户区改造三年攻坚计划。
18.完善应急保障设施。积极配合有关部门健全城市安全生产应急救援管理体系，加强城市交通、供水、供气、排水和污水、污泥、垃圾处理等基础设施建设，强化运营过程中的安全监督管理。
（五） 开展“生态修复”行动。
19.开展城市水环境修复。全面落实河湖长制，积极推动城市黑臭水体整治，实现城市“河道清洁、河水清澈、河岸美丽”。2019年，我镇将完成嵇家路口至国际商贸城排涝沟彻底清淤，金临渠西支渠清淤。
20.开展绿化品质提升。严格按照新建道路行道树按照“一路一景一特色”的要求切实做好孝义路绿化改造。
21.开展海绵城市建设。积极配合有关部门禁止填湖造地、河道截弯取直、河道硬化等破坏水生态环境的建设行为。
（六）开展“特色彰显”行动。
22. 推进城市规划设计编制。积极配合有关部门做好城市规划编制设计。
23.推进历史文化街区修缮。积极配合有关部门做好文化街区景点的维护和修缮，孝义亭、王祥卧冰雕塑。
24.推进文物古迹保护管理。积极配合文物保护部门做好文物古迹保护工作，及周边环境整治。
（七）开展“亮化美化”行动。
25. 实施城市照明亮化工程。以增加夜景为内容，加快实施“亮化”工程，建立城市照明智能管理体系。2019年，我镇将完成黎坊路，金临渠路的“亮化美化”。
26. 实施城市细部美化工程。根据城市细部美化的要求开展“城市家具”的整治改造。
（八） 开展“治理创新”行动
27.推进新型智慧城市建设。充分发挥“互联网+”、物联网、云平台等载体在城市管理中的作用，提高信息化管理水平。
28.提高城市管理执法水平。充实执法力量，规范城市管理执法行为。
29.推进城市创建活动。已创建国家历史文化名城为契机，推进城市创建活动。
30.提高市民文明素质。强化文明公德意识，促进市民自我教育、自我提升。强化市民公德意识、倡导制定市民公约，规范市民行为。
四、保障措施
（一） 强化组织领导。成立孝桥镇城市功能品质提升领导小组。
组长： 邵胜辉
副组长：周晓泉 黄书兰 曾振江
成员； 周爱清 冯开兰 龚继文 王忠水
唐耀明 李小梅 唐少辉 徐国庆
危友生 谢彩珠 饶芙蓉 刘 玮
王 凡 姜 猛 汤帆林 李 星
黄 忠 熊克欢 周亚兵 饶 路
高建东 张 磊
下设办公室
办公室主任：冯开兰
办公室副主任：姜 猛
（二） 强化资金保障。各社区 在原有资金渠道基础上，创新投入方式，支持、鼓励社会资本以多种形式参与城市基础设施和公用事业的建设管理，着力破解城市功能与品质提升工作的资金瓶颈，保障城市功能与品质提升工作顺利进行。
（三） 强化督查考核。城市功能与品质提升工作了；列入两个社区年度考核，严格按照市区考评奖惩措施兑现奖惩。
临川区孝桥镇人民政府
2019年1月8日
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