古城镇2023年大气污染防治工作方案

　　为深入贯彻习近平生态文明思想，习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，全面落实中央、省、市、区《关于深入打好污染攻坚战的实施意见》，根据《凉州区2023年大气污染防治工作方案》文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。
 
　　一、指导思想
 
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实习近平生态文明思想和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善环境空气质量为核心，深入推进产业、能源、交通运输、用地“四大结构”优化调整，在清洁能源替代、煤炭市场监管、强化VOCs治理、扬尘精细化管控等关键环节上持续发力，深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三个标志性战役，确保空气质量持续改善，进一步增强人民群众蓝天幸福感、获得感。
 
　　二、工作目标
 
　　达到凉州区确定的2022年优良天数比率和PM10与PM2.5年均浓度完成下达目标任务，环境空气质量年度目标任务《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，确保不发生人为导致重度及以上污染天气。
 
　　三、主要工作任务
 
　　(一) 着力整治燃煤污染
 
　　1、加快推进清洁能源改造。全面完成北方地区冬季清洁
 
　　取暖项目2023年工作任务。持续推进古城怡和祥社区燃煤锅炉清洁替代，完成小河社区生物质锅炉清洁项目建设。按照清洁替代、经济适用、居民可承受的原则，采用“太能储热＋电辅热＋清洁灶”模式完成G30/312沿线东河村112分散农户清洁取暖改造。
 
　　责任单位：东河村、小河村、镇项目办、镇生态环境办公室、镇财政所、古城供电所。
 
　　完成时限：2023年10月底
 
　　2、持续推进清洁型煤替代。加大对煤炭经营户以及煤炭运输车巡查力度和频次，严格管控进入镇区的散煤运输车辆。镇生态环境办公室牵头，市场监管所、项目办配合加强对镇区工商经营户使用不合格煤的查处，加强对餐饮经营户用煤的监管。规范管理优质煤配送网点，引导居民使用优质煤，保障居民就近方便购买优质煤。
 
　　责任单位：各村委会、镇项目办
 
　　完成时限：长期坚持
 
　　(二) 精细化管控扬尘
 
　　1、强化建筑工地、道路扬尘治理。深入推行“绿色施工”，按照建筑施工扬尘污染防治“四个一律”和“六个百分百”抑尘措施要求，强化建筑施工地监督管理，严把扬尘污染防治源头，严格落实周边围挡、物料堆放覆盖、渣土车封闭、出入车辆冲洗、施工现场地面硬化、拆迁工地湿法作业6个100%抑尘措施。加强镇区道路扬尘防治，将清扫道路产生的扬尘污染降到最低程度，对垃圾及时清运，做到日产日清，垃圾收集车按规定的时间出车，保证沿街门店、垃圾箱内垃圾及时收集干净，及时清运到垃圾倾倒点，严禁焚烧垃圾。公共绿地的裸土，落实覆盖、绿化、洒水措施。
 
　　责任单位：各村委会、镇项目办、镇生态环境办公室
 
　　完成时限：长期坚持
 
　　2、强化堆料场、小作坊扬尘防治。对镇区堆料场、加工小作坊定期洒水除尘，建立密闭料仓及转送装置，并全部覆盖抑尘网。卸料口、卸灰口、企业渣场要建立密闭防风设施，并定期清运和处理废渣、废料。长期堆放的固体废弃物要采取铺砖、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施防尘。企业裸露地面要采取硬化、抑尘网覆盖、洒水等措施除尘，并及时更换撕裂、破损、堆卷的抑尘网。
 
　　责任单位：各村委会、镇项目办、镇生态环境办公室
 
　　完成时限：长期坚持
 
　　3、渣土车管理。开展渣土运输检查，渣土运输车辆落实密闭运输、编号准入和GPS定位、加装限速器管制等措施，强制要求渣土车、商砼车按规定路线、时段、时速行驶。
 
　　责任单位：各村委会、镇应急管理办公室、镇生态环境办公室
 
　　完成时限：长期坚持
 
　　4、开展“全面清扫”活动。每周五和沙尘天气结束次日，镇环卫所及时督促凉州环卫古城管理站保洁人员对辖区内环境卫生进行集中整治，镇区各单位要全面彻底清洗公共设施，整治各类卫生死角，对道路绿化带、树木实施冲洗降尘作业，减少植被积尘。
 
　　责任单位：各村委会、镇应急管理办公室、镇环卫所
 
　　完成时限：长期坚持
 
　　(三)加大机动车污染防治
 
　　1、非道路移动车管理。继续开展非道路移动机械摸底调查和登记注册，分类建立管理台账，严格管控高排放非道路移动机械，禁止未进行检测喷码登记、检测和不达标高排放非道路移动机械施工作业，禁止达不到第三阶段排放标准的非道路移动机械在划定的控制区域内使用。
 
　　责任单位：各村委会、镇农业农村综合服务中心、镇应急管理办公室、镇生态环境办公室
 
　　完成时限：长期坚持
 
　　2、重污染车辆管控。严格限制冒黑烟车和重型柴油车在镇区内通行，冒黑烟线路车报区运管分局落实淘汰计划，大力推广新能源汽车。
 
　　责任单位：各村委会、镇应急管理办公室、镇生态环境办公室
 
　　完成时限：长期坚持
 
　　(四)全面治理面源污染
 
　　1、餐饮油烟污染治理。持续做好镇区餐饮企业清洁能源改造和油烟治理，餐饮单位要按照要求安装油烟净化装置，落实油烟治理措施，确保油烟达标排放。市场监管所对餐饮单位监督检查实现全覆盖，督促对已进行治理改造的餐饮单位定期对油烟净化设施进行维护保养，更换改造使用年限已久或净化效率低下的油烟净化设施，同时要求餐饮单位对专用烟道进行清理和疏通，防止净化设施闲置，油烟超标排放。
 
　　责任单位：各村委会、市场监管所、镇生态环境办公室
 
　　完成时限：长期坚持
 
　　2、严禁流动经营、转移经营露天烧烤摊点
 
　　严禁在镇区主次干道设摊经营，督促流动经营户、露天烧烤摊点进驻九鑫市场和古城市场坐店经营，并对坐店经营单位进行规范管理，坚决禁止探头经营。
 
　　责任单位：市场监管所
 
　　完成时限：长期坚持
 
　　3、严格“四烧”管控和控制烟花爆竹燃放。推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化，不断提升秸秆综合利用率。积极推行生活垃圾分类、资源化利用、确保无害化处理。严格落实农村“五禁”决定和网格化管理措施，对焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒等四烧行为坚决禁止。鼓励农民使用电、燃气等清洁能源取暖，引导农民改变烧土炕的习惯，严防大风天气引发火灾事故。加强对烟花爆竹的管控，督促居民在安全区域燃放烟花爆竹。
 
　　责任单位：各村委会、镇农业农村综合服务中心、市场监管所、镇应急管理办公室
 
　　完成时限：长期坚持
 
　　4、推行文明祭祀。在重大祭祀节日，大力宣传文明祭祀，禁止在镇区、小区等公共场所烧纸祭奠，引导农民形成良好的祭祀习惯。在清明、春节等重要时间节点前，各村要加大巡查，坚决制止公共场所祭祀。
 
　　责任单位：各村委会、镇民政办、市场监管所、镇“五禁”巡查组
 
　　完成时限：长期坚持
 
　　5、持续加强农业源排放控制。引导养殖场采取粪污封闭收集、覆盖贮存、充分发酵等方式减少臭气排放，促进种养一体化发展，养殖废弃物就地就近资源化利用。改进施肥方式，提高机械施肥比例，强化氮肥深施，推广水肥一体化技术。
 
　　责任单位：各村委会、镇农业农村综合服务中心
 
　　完成时限：长期坚持
 
　　（五) 强化特殊天气应急措施
 
　　1、加强重污染天气应急联动。发布重污染天气预警，向社会公布应急响应健康防护措施、建议性应急措施，强制性应急措施，指导重污染天气应对工作。
 
　　责任单位：各村委会、镇应急管理办公室、镇生态环境办公室
 
　　完成时限：长期坚持
 
　　2、减轻四级以上大风天气扬尘污染。在四级以上大风天气，人工清扫必须先洒水后清扫。落实大风天气建筑施工地裸露地面洒水，渣土运输车辆停运，各类施工地停止土方作业、覆盖工地内裸露地块、土堆等措施。最大限度减少沙尘天气对群众身体健康造成的影响，
 
　　责任单位：各村委会、镇应急管理办公室、镇生态环境办公室
 
　　完成时限：长期坚持
 
　　四、保障措施
 
　　（一）加强领导，精心组织。各村各单位要高度重视，将大气污染防治工作列入重要议事日程，有专人负责抓，落实网格化监管措施，明确责任，责任到人，确保大气污染防治工作取的实效。
 
　　（二）严格执法监管。按照“属地管理、全面覆盖、分级负责、责任到人”原则，各村、各单位要强化网格化监管责任，常态化开展监督检查，确保各项措施取得实效。镇综合执法大队对扬尘污染、餐饮油烟、秸秆焚烧、燃煤污染等突出问题。加大执法和巡查力度，对环境违法行为“零容忍”，发现一起，查处一起，及时解决区域性大气污染问题。
 
　　（三）加大宣传力度。各村充分利用“6·5环境日”、全国低碳日等宣传节点，普及大气污染防治科学与健康防护知识，全面提升全民环境意识。开通对大气污染违法行为的举报电话：2761580，鼓励群众举报环境违法问题，并对群众举报的问题及时查处和反馈。对辖区内的环境违法犯罪行为进行曝光，方便群众监督。积极倡导文明、低碳、节约、绿色的消费方式和生活习惯，在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的理念，打好蓝天保卫战。
 
　　（四）强化督查考核。各村、各单位对群众反映强烈的大气污染违法案件要及时配合查处及时办结。同时，我镇大气污染防治工作目标任务落实情况与年度环保目标同步考核。对重视程度不够、工作不积极、措施不落实、甚至推诿扯皮、行动迟缓、阳奉阴违、得过且过的，以及督查检查中连续三次因同一问题被督查的村和驻镇单位负责人，视其情节分别给予约谈、诫勉谈话等责任追究。