《松潘县大气污染防治“一县一策”方案 》文件解读

　　县政府办公室近日印发《松潘县大气污染防治“一县一策”方案 》（以下简称《方案》），《方案》结合我县实际，制订我县大气污染防治总体目标和重点任务，要求切实改善环境空气质量，提升生态文明建设水平，保障人民群众身体健康，进一步提高人民群众生活质量。
 
　　在总体目标上，《方案》以习近平生态文明思想为指导，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，紧紧围绕绿色发展理念，持续巩固生态文明示范县创建成果，切实改善环境空气质量、保障人民群众生态健康，确保大气环境质量稳中有进，全年优良天数率力争达到100%。PM10、PM2.5平均浓度较上年有所下降，消除氮氧化物异常高值，CO、SO2、臭氧浓度保持稳定，全县环境空气质量总体改善。
 
　　在重点任务上，《方案》要求，要深化面源污染治理，严格控制扬尘污染，一是强化施工扬尘监管。加强施工工地现场扬尘监管，特别是过境路施工现场的扬尘监管。积极推行绿色施工，施工现场应设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路、作业区、生活区须进行地面硬化或绿化，在出入口设置冲洗台、排水沟、沉沙井，并将施工扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统，推行低尘作业方式。住建部门每季度至少开展一次施工工地污染治理专项检查，对施工现场未设置硬质围挡，施工现场出入口处未设置车辆清洗设施和泥浆沉淀设施，工地出入口未硬化，从事土方、渣土和施工垃圾等运输未采取密闭或覆盖措施，施工现场从事搅拌石灰土和其他有严重粉尘污染施工作业的，一律依法责令停工建设，限期整改，整改期间发现施工行为，依法降低建设单位资质等级或者吊销资质证书，并给予罚款处罚，交通运输局、铁建办要分别加强对过境路、成兰铁路施工现场监管，督促落实各项污染治理措施，特别是施工扬尘治理。二是严格治理餐饮业油烟污染。加强城市环境综合治理的措施落实、强化日常监管和执法力度，城区的大型餐饮服务单位必须安装油烟净化装置，餐饮服务单位加强油烟净化设施的日常维护，确保油烟净化设施有效运行。坚决纠正油烟直排、城区露天烧烤和餐饮无组织排放等问题。三是强化城市禁燃区管控。落实禁燃禁放制度，严控禁燃区内燃煤、秸秆、烟花爆竹、生活垃圾等燃放行为，逐步将城市高污染燃料禁燃区范围由城市建成区扩展到近郊。在禁燃区内禁止燃烧原（散）煤、洗选煤、蜂窝煤、焦炭、木炭及各种可燃废物。要实施工业污染治理，减少污染物排放，一是燃煤小锅炉。继续推进燃煤锅炉淘汰，对全市燃煤锅炉进行全面排查，完成全市燃煤锅炉调查工作，建立调查工作档案。不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉，按要求淘汰辖区内每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。在供气管网覆盖不到的其他地区，改用电、新能源或洁净煤，应用高效节能环保型锅炉系统。二是集中供暖烟气治理。加强对供暖公司燃煤锅炉烟气治理实施运行情况监管，供暖公司要按照大气污染防治要求落实烟气除尘、脱硫等措施，确保设施设备正常运行，同时要强化在线监测设备的日常维护，务必保证监测设备正常运行。三是推进挥发性有机物污染治理。在汽修等重点行业开展挥发性有机物综合治理。推进非溶剂型涂料产品创新，减少挥发性有机物排放。使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性溶剂。全面加强现有经营性加油站、储油库和现有油罐车的油气回收治理监管。要强化移动源污染防治，减少机动车污染排放，一是提升燃油品质。加油站不得供应和销售不符合标准的车用汽油和柴油。加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售行为。二是加强机动车尾气污染防治。强化新车注册登记和转入监管。加强在用车年度检验，为达标车辆发放环保标志，不达标车辆不得上路行驶。采用划定禁行区域，加大老旧车辆和黄标车淘汰力度。三是大力推广新能源汽车。采取措施鼓励单位和个人使用新能源汽车，加快充电桩建设，完善充电站网络体系。要加快集中供暖建设，强化清洁能源供应，我县地处高寒地区，进入冬季后城区居民普遍使用燃煤取暖，烟气未经处理零星、分散排放，严重影响城区环境空气质量。应积极推进煤炭清洁利用、推行集中供暖，积极争取资金加快推进供暖站扩建项目，提高集中供暖覆盖面，从根源上杜绝居民冬季散煤燃烧污染环境空气的现象。大力推行以天然气或电替代煤炭。
 
　　《方案》要求，要加强宣传教育力度，提高全民环保意识，要充分利用“六五”世界环境日、全国低碳日等特殊时间节点开展大气污染防治宣传工作，通过宣传栏、宣传册、微信、短信等形式向广大群众宣传大气污染防治政策、知识。将大气污染防治和生态文明建设纳入干部教育培训内容，通过宣传教育，让广大人民树立强烈的环境意识，调动全民参与环境保护的积极性和主动性。结合森林草原防灭火工作，对农村秸秆燃烧、垃圾焚烧等面源污染问题进行排查解决，利用村村通、入户宣讲等方式，全方位、无死角宣传生态环保政策，培养村民不愿烧、不想烧的大气污染防治思想。要加强监测能力提升，及时优化监测设备，我县空气自动监测站建于2013年，自动监测设备于2013年6月采购并投入运行，现已超过设备规定使用年限6年，设备老化严重，灵敏度下降，监测数据精度难以保障，固应加快设备更新，松潘生态环境局要加强与县财政局对接，落实专项资金确保2022年底前完成设备更新，以客观、精准反映环境空气质量数据。
 
　　《方案》还就组织保障方面提出了要求。