遮放农场大气污染防治工作实施方案

　　为深入推进大气污染防治攻坚战，持续改善遮放农场环境空气质量，保障人民群众健康。认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的指导意见》及上级大气污染治理攻坚的安排部署，根据《中共德宏州委办公室、德宏州人民政府办公室关于印发〈德宏州大气污染防治工作实施方案〉的通知》（德办通〔2021〕91号）、《中共芒市委办公室 芒市人民政府办公室关于印发〈芒市大气污染防治工作实施方案〉的通知》（芒办通〔2022〕7号）精神，结合遮放农场实际，制定本实施方案。
 
　　一、指导思想
 
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想、党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，立足新发展阶段，全面、准确贯彻新发展理念，构建新发展格局，高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，坚决扛起生态文明建设排头兵政治责任，持续巩固大气污染防治攻坚成效，突出精准治污、科学治污、依法治污，推进大气污染治理体系和治理能力现代化建设，确保遮放农场环境空气质量持续改善。
 
　　二、目标任务
 
　　进一步减少遮放农场的大气主要污染物排放总量，协同控制温室气体排放，控制细颗粒物（PM2.5）浓度。二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）重点工程减排量完成上级下达的考核指标。完成上级下达的环境空气质量优良率、细颗粒物（PM2.5）浓度约束性指标任务，守护好遮放农场的蓝天白云，不断满足人民群众对优美生态环境的需要。
 
　　三、组织领导
 
　　为切实加强大气污染防治工作的组织领导，成立遮放农场大气污染防治工作领导小组，人员名单如下：
 
　　组      长：刘安遥   党委书记
 
　　段绍必   党委副书记、管委会主任
 
　　常务副组长：朗三哏   管委会副主任
 
　　副  组  长：帕二相团   党委副书记、纪委书记
 
　　李正杰   党委委员、综治维稳副书记
 
　　张文华   党委委员、武装部部长
 
　　罗  杨   党委委员、宣传委员
 
　　李根香   党委委员、组织委员
 
　　杨绍斌   党委委员
 
　　刀玉美   管委会副主任
 
　　李伟能   管委会副主任
 
　　董  杰   管委会副主任、户拉派出所所长
 
　　成    员：尚木果    综合办副主任
 
　　罗  丹    党建办主任
 
　　蒋  璐    纪委副书记
 
　　周中欣    社会事务办主任
 
　　付热情    综治办主任
 
　　张云军    安监站站长
 
　　赵柔劲    经济发展办主任
 
　　陈  建    农林水综合服务中心负责人
 
　　彭  燕    宣传文化中心主任
 
　　王海云    人居办主任
 
　　苟常东    财政所负责人
 
　　刘兴旺    统计站负责人
 
　　何文伟    土地所负责人
 
　　鲁云文    司法所负责人
 
　　张玉改    人社所负责人
 
　　彭新红    兴盛社区党总支书记、居委会主任
 
　　杨苏明    晓阳社区党总支书记、居委会主任
 
　　贺加骐    垦西社区党总支书记、居委会主任
 
　　蒲顺东    江畔社区党总支书记、居委会主任
 
　　彭红娇    遮农社区党总支书记、居委会主任
 
　　遮放农场大气污染防治领导小组下设办公室于农林水综合服务中心，办公室主任由朗三哏同志兼任，成员从农林水综合服务中心及相关部门抽调组成，各社区指定专人负责大气污染防治工作。
 
　　大气污染防治办公室主要工作职责：负责统筹推进遮放农场大气污染防治工作，督促指导各工作组落实各项工作措施，向领导小组报告工作开展情况，提出工作建议，完成领导小组交办的其他工作任务。对工作中发现存在问题及时督促整改落实；对工作不落实、履职不力、互相推诿扯皮的工作组，进行追责问责。
 
　　领导小组负责贯彻落实国家关于大气污染防治工作的重大决策部署和省、州、市相关工作要求，指导协调推进遮放农场大气污染防治工作，研究解决大气污染防治工作重大问题。领导小组下设18个工作组。
 
　　（一）综合协调组
 
　　组  长：帕二相团  党委副书记、纪委书记
 
　　副组长：朗三哏    管委会副主任
 
　　联络员：李瑞琪（19143270806）
 
　　主要职责：负责统筹推进遮放农场大气污染防治工作，督促指导各工作组落实各项工作措施，向领导小组报告工作开展情况，提出工作建议，完成领导小组交办的其他工作任务。（牵头部门：农林水综合服务中心）
 
　　（二）挥发性有机物污染专项整治工作组
 
　　组  长：朗三哏    管委会副主任
 
　　联络员：李瑞琪（19143270806）
 
　　主要工作职责：全面规范管理遮放农场挥发性有机物产生单位，重点整治企业污染治理设施不健全、废气收集效率低、治理工艺落后等突出问题，开展化工、包装印刷、工业涂装、油品储运销、建筑等重点行业（领域）挥发性有机物污染综合治理。（牵头部门：农林水综合服务中心）
 
　　（三）餐饮油烟污染专项整治工作组
 
　　组  长：张文华    党委委员、武装部部长
 
　　联络员：廖言强（17708751969）
 
　　主要工作职责：全面推进遮放农场辖区内的餐饮油烟产生单位安装油烟净化设施及日常监督管理工作，通过持续深入开展餐饮服务场所油烟污染专项整治，有效解决餐饮服务业油烟污染问题，并建立餐饮服务业油烟整治和管理长效机制。（牵头部门：安监站）
 
　　（四）扬尘污染专项整治工作组
 
　　组  长：帕二相团  党委副书记、纪委书记
 
　　联络员：王海云（13988283153）
 
　　主要工作职责：开展遮放农场工程建设领域工地施工扬尘、渣土车（建筑材料）扬尘、道路扬尘、露天焚烧垃圾专项整治工作，落实房屋施工扬尘治理“六个百分百”要求；加强渣土车运输管理，确保遮放农场辖区道路干净卫生整洁；全面禁止辖区内露天焚烧垃圾行为，减少扬尘污染。（牵头部门：人居办）
 
　　（五）公路扬尘污染专项整治工作组
 
　　组  长：张文华    党委委员、武装部部长
 
　　联络员：廖言强（17708751969）
 
　　主要工作职责：推进遮放农场段公路扬尘污染专项整治工作，重点开展农场320国道路段环境整治，加强农场辖区公路日常养护、路面清扫工作，加大对运输过程中因物料散落、扬撒等造成扬尘污染的监督力度；采取有效措施加强对在建公路企业的管理，从根本上解决扬尘源头性问题。（牵头部门：安监站）
 
　　（六）机动车污染专项整治工作组
 
　　组  长：张文华    党委委员、武装部部长
 
　　联络员：廖言强（17708751969）
 
　　主要工作职责：推进遮放农场机动车污染专项整治工作，优化机动车能源结构，全面淘汰老旧柴油货车、高耗能燃油车，加强机动车污染监管，大力发展公共交通，倡导绿色出行，倡议推广应用新能源汽车，减少机动车排气污染。（牵头部门：安监站）
 
　　（七）工业企业烟气污染专项整治工作组
 
　　组  长：张文华    党委委员、武装部部长
 
　　联络员：廖言强（17708751969）
 
　　主要工作职责：开展遮放农场辖区内工业、企业大气污染专项整治工作，全面规范管理烟气排放工业、企业，重点整治工业、企业烟气治理设施不健全、运行不正常、烟气收集效率低、治理工艺落后、排放不达标等突出问题，督促重点工业、企业完成脱硫脱硝工程建设，大气污染物重点排放单位完成自动监测设备安装、使用、联网工作；清理统计违法违规排放大气污染物及未取得排污许可证排放大气污染物的工业、企业及上报工作，督促工业、企业排放大气污染物的整改落实，实现工业、企业大气污染物全面稳定达标排放。（牵头部门：安监站）
 
　　（八）农作物秸秆焚烧污染专项整治工作组
 
　　组  长：朗三哏    管委会副主任
 
　　联络员：李瑞琪（19143270806）
 
　　主要工作职责：开展露天焚烧秸秆大气污染专项整治工作，切实加强秸秆禁烧管控，在遮放农场范围内禁止露天焚烧农作物秸秆、杂草、树叶，做到“不燃一把火，不冒一处烟，不见一块黑斑”，确保国道、公路等交通通行和群众生产生活不受影响。（牵头部门：农林水综合服务中心）
 
　　（九）森林防火污染专项整治工作组
 
　　组  长：朗三哏    管委会副主任
 
　　联络员：李瑞琪（19143270806）
 
　　主要工作职责：坚持预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一的方针，深入开展遮放农场辖区森林防火专项整治工作，强化野外火源管控、防火宣传，有效防范重特大森林火灾，科学实施森林防火计划烧除行动，按质按量完成市级下达的森林防火目标任务。（牵头部门：农林水综合服务中心）
 
　　（十）烟花爆竹污染专项整治工作组
 
　　组  长：李正杰    党委委员、综治维稳副书记
 
　　副组长：董  杰    管委会副主任、户拉派出所所长
 
　　联络员：杨  媛（14787352708）
 
　　主要工作职责：推进遮放农场辖区内的烟花爆竹污染专项整治工作，加强烟花爆竹安全监管，打击非法制、贩、储存、运输、燃放烟花爆竹等违法犯罪行为。督促落实烟花爆竹禁限放政策，依法制止和查处违法燃放烟花爆竹行为，形成严厉打击非法燃放行为的高压态势，确保农场烟花爆竹禁限放政策禁得住、限得牢。（牵头部门：综治办）
 
　　（十一）矿山大气污染专项整治工作组
 
　　组  长：李伟能    管委会副主任
 
　　联络员：何文伟（18988208969）
 
　　主要工作职责：推进遮放农场辖区矿山扬尘污染专项整治工作，重点整治企业污染治理设施不健全、开采工艺落后、运输扬尘治理措施不到位等突出问题，规范管理石场、矿山企业，建立行业监管机制， 建立矿山扬尘污染防治管理体系，有效治理矿山扬尘污染。（牵头部门：国土所）
 
　　（十二）高污染燃料禁燃区污染专项整治工作组
 
　　组  长：帕二相团  党委副书记、纪委书记
 
　　联络员：王海云（13988283153）
 
　　主要工作职责：推进遮放农场高污染燃料禁燃区高污染燃料污染防治专项整治工作，开展禁燃区综合整治工作，引导禁燃区内工业企业、个体工商户改用清洁能源，确保禁燃区内无生产、销售、使用高污染燃料情况。（牵头部门：人居办）
 
　　（十三）河道采砂大气污染专项整治工作组
 
　　组  长：朗三哏   管委会副主任
 
　　联络员：李瑞琪（19143270806）
 
　　主要工作职责：推进遮放农场辖区河道采砂大气污染防治专项整治工作，全面加强和规范河道采砂行为管理，督促采砂业主落实砂料露天堆放、装卸、运输等环节扬尘治理措施，确保无扬尘污染。（牵头部门：农林水综合服务中心）
 
　　（十四）建筑工程运输车辆扬尘污染专项整治工作组
 
　　组  长：张文华    党委委员、武装部部长
 
　　联络员：廖言强（17708751969）
 
　　主要工作职责：负责规范遮放农场辖区建筑工地、砂石场等渣土车、搅拌车运输及企业管理，重点整治企业扬尘污染治理设施不健全、出入车辆无冲洗、上路覆盖不到位、“泼、洒、滴、漏”等突出问题，建立健全大气污染环境防治管理体系。（牵头部门：安监站）
 
　　（十五）大气污染监测预报预警工作组
 
　　组  长：朗三哏   管委会副主任
 
　　联络员：赵菊东（18314414489）
 
　　主要工作职责：积极收集遮放农场大气污染防治工作资料，对接芒市大气污染监测预报预警工作组，及时转发污染天气预报预警。（牵头部门：农林水综合服务中心）
 
　　（十六）资金筹措组
 
　　组  长：刀玉美    管委会副主任
 
　　联络员：苟常东（15758970261）
 
　　主要工作职责：负责筹备大气污染防治工作经费，确保遮放农场污染防治各项工作正常开展。（牵头部门：财政所）
 
　　（十七）大气污染防治督查工作组
 
　　组  长：帕二相团  党委副书记、纪委书记
 
　　联络员：蒋  璐 （15108632666）
 
　　主要工作职责：负责督查遮放农场辖区大气污染防治各工作组工作开展情况，及时发现工作中存在的问题，提出意见建议，并督促整改落实。对工作不落实、履职不力、互相推诿扯皮的，及时移交有关单位追责问责。（牵头部门：纪检监察室）
 
　　（十八）大气污染防治宣传工作组
 
　　组  长：罗  杨    党委委员、宣传委员
 
　　联络员：彭春美 （13887866947）
 
　　主要工作职责：负责在遮放农场辖区内宣传大气污染防治法律法规、政策等相关知识，增强全民生态环境保护意识，充分调动全社会积极参与大气污染防治工作。加强网络舆情监测及处置，广泛宣传报道大气污染防治专项整治中的正反面典型事例，营造良好社会氛围。（牵头部门：宣传文化中心）
 
　　四、相关要求
 
　　（一）加强领导，形成合力。加强遮放农场大气污染防治的重要性认识，切实加强组织领导，认真抓好大气污染控制。坚持“谁主管、谁负责”和“牵头部门管理”的原则，明确年度工作任务和职责分工，确保“任务到位、项目到位、资金到位、责任到位”。各工作组要加强协调配合，充分履行职能，制定相关工作措施，按照职责分工开展相应工作，确保工作职责全面落实，合力搞好遮放农场辖区内的大气污染防治工作。
 
　　（二）强化宣传，营造氛围。在遮放农场辖区内开展广泛大气环境宣传教育活动，充分利用“世界环境日”、“地球日”等重要宣传平台，普及大气环境保护知识，全面提升全民环保意识，不断增强公众参与度，积极宣传大气污染联防联控的重要意义，倡导文明节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起，从点滴做起、从身边的小事做起，在全社会树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同改善空气质量。
 
　　（三）严格责任，强力推进。各社区、工作组、牵头部门要严格按照方案要求，强化责任落实，对照分工，细化任务，明确责任主体，将任务细化到点、职责落实到人，依法行政，扎实推进。