为进一步巩固汴河辖区餐饮油烟整治成果,依据市、区《餐饮业油烟专项整治工作方案》文件要求,根据《安徽省大气污染防治条例》《安徽省食品安全条例》《宿州市市容治理条例》等法律法规,坚持问题导向,制定本工作方案。
一、工作目标
按照“政府引导、统一标准、属地负责、部门联动、共同推进”的原则,对辖区范围内餐饮经营户、露天餐饮(含烧烤)摊点油烟污染等问题进行全面清理整治,力求达到油烟排放三个“ 100%”,即城区100%的餐饮业单位安装油烟净化设施,经安装和改造后的油烟净化设施100%达标排放,油烟净化及其配套设备100%定期保养。坚决遏制餐饮油烟污染产生,基本实现城区餐饮无违规露天直排油烟现象,建立长效监管机制,环境空气质量得到有效治理。
二、整治范围和整治对象
汴河街道办事处辖区范围内各类产生油烟的餐饮经营单位(重点:206国道东侧餐饮经营户)。
本方案所指餐饮经营户不含以下类型:不设厨房的兑制冷热饮品、零售烧卤熟肉食品、食品复热的;不设炒炉和无煎、炒、炸、烤等产生油烟、异味和废气制作工序的甜品、炖品、西式糕点、中式面点。
三、整治任务
(一)对已安装油烟净化设施的餐饮单位,其油烟净化设施须有效运行,确保油烟排放满足《饮食业油烟排放标准》(GB18483—2001)及相关国家最新标准要求,建立净化设施长期维护保养制度。
(二)依法整治餐饮门店外设置灶台(烧烤台)店外经营行为,全面取缔辖区范围内所有非法占用公共场所露天经营餐饮、烧烤摊点。
四、整治标准
(一)餐饮服务提供者应当持有效的《营业执照》《食品经营许可证》《小餐饮信息公示卡》,亮证照经营,无超范围经营行为,从业人员持有效的健康证明,店堂、后厨环境卫生干净整洁,无脏乱差现象;防蝇防鼠防尘设施齐全。
(二)严禁使用散煤或排放超标的液体燃料,严禁室外排档、烧烤、流动摊点;主次干道餐饮门店严禁出店经营;所有油炸类产生油烟类(包括早点)必须在固定的操作间内加工食品。
(三)餐饮场所产生的油烟、废气应当通过专门的内置或者结合建筑主体外墙设置的烟道高空排放,不得排入城市地下管道。餐饮场所应当安装与其经营规模相匹配的通过中国环境保护产品认证证书和ISO9001产品质量管理体系认证证书的油烟净化设备,并可以通过官网查询。
餐饮经营户应当委托专业单位清洗维护油烟净化设施,并及时告知所在地环保、城管部门。
餐饮场所排放的油烟浓度和去除效率,应当符合《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)的规定。
委托专业单位定期清洗维护油烟净化设施,做好台账记录,台账记录材料保存时限应当不少于1年。
五、整治步骤
(一)宣传、排查统计阶段(2021年5月18日至25日)。
1.通过市场巡查、进街入巷、逐户走访等形式开展餐饮油烟整治的目的、意义、标准的宣传引导,营造有利于油烟整治工作的舆论氛围。
2.排查统计。对餐饮经营单位的油烟净化设施设备的安装情况进行统计,对餐饮单位的灶头、集烟罩、烟道数量进行调(排)查、统计、汇总,建立辖区餐饮经营单位油烟净化设施设备安装及使用情况的动态台账。
(二)集中整治阶段(2021年5月26日—6月25日)。
结合实际,制定科学、可操作性的整治计划,要求未安装油烟净化设施的餐饮经营单位全面安装;已安装油烟净化设施但油烟排放未达标的餐饮单位进行改造或升级;不具备改造条件的店外灶台(烧烤台)违法经营以及非法占用公共场所露天经营餐饮(烧烤)摊点予以取缔。
(三)长效治理阶段(2021年6月26日—30日)。
按照法定职责将餐饮油烟整治情况纳入日常监管工作之中,随时抽查油烟净化设施运维情况,及时发现不按规定开启净化设施的违法行为;各相关单位要及时发现、报告辖区内整治反弹及新开办不符合大气污染防治要求的餐饮经营户及小作坊并督促其整改,确保不反弹,实现餐饮油烟专项整治工作常态化、制度化、长效化。
六、工作要求
(一)加强组织领导。在办事处的统一领导下,各相关部门根据职责分工,做好相关工作;要切实做好整治工作的组织、推进、协调,严格标准要求,切实履行责任,确保整治工作顺利推进。
1、市场监督管理所负责制定餐饮油烟专项整治方案,定期调度通报各有关部门及街道办事处工作进度;加强餐饮企业证照管理,履行食品安全监管责任,督促餐饮企业落实食品安全主体责任;负责餐饮服务单位的经营许可,对无证无照餐饮单位进行查处。
2、环保站负责按照《安徽省大气污染防治条例》的要求,切实履行大气污染防治执法监管责任,强化对餐饮经营户的油烟净化设施安装、运行、维护的监管,加强对餐饮经营户的后期核查及事后监管。
3、城管中队负责对室外排档、烧烤、流动摊点进行取缔,对餐饮经营户出店经营开展整治,加大对餐饮污水排放监管力度,制止出店经营、油烟直排下水道等现象。
4、派出所负责做好专项清理整治行动的保障工作,明确专门的公安执法力量和队伍,保障执法工作。对整治过程中发生的暴力阻挠执法、群体性事件等依法采取相关措施。
(二)坚持依法行政。要严格遵守相关法律法规要求,做到有法必依、违法必惩、执法必严。在对餐饮单位进行全面调查摸底的基础上,要统一明确违法认定标准,规范查处程序,做到定性准确、程序合法。
(三)严格督查考核。坚持每周对整治情况进行检查、推进、分析和总结,及时汇总整治进展情况,定期对整改落实情况进行专项督查,对于工作不力、扯皮推诿的予以通报,确保专项整治工作取得实效。
(四)加强舆论引导。充分利用广播电视、报纸、互联网等新闻媒体宣传油烟专项整治工作的目的、意义,引导动员餐饮业主积极配合。邀请新闻媒体进行跟踪报道,客观、准确地向社会公开油烟专项整治工作进展和取得的成效,推进油烟整治工作有序开展。
汴河街道办事处
2021年5月20日