为深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打赢蓝天保卫战，严格落实各项大气污染防治措施和重点区域、重点行业特别管控要求，压紧压实各社区、各办公室工作责任，执法中队扭转落后和被动工作局面，决定在全街道开展2023年大气污染综合防治攻坚行动，制定如下工作方案。
一、攻坚目标
以有效降低PM2.5浓度为主要目标，从现在开始，集中一年（即日起至2023年12月31日）时间强化攻坚，坚持技防加人防、线上线下相结合，检查督查与公开曝光相结合，属地社区与部门相结合，以分保时、以时保日、以日保月、以月保年，确保完成2023年度PM2.5平均浓度控制指标要求，有效改善大气环境质量。
二、攻坚措施
全面落实控煤、控气、控车、控尘、控烧“五控”要求，严格管控工业源、农业源、生活源、移动源污染。突出重点，严格措施，抓好十项攻坚举措。
（一）开展扬尘污染防治攻坚行动。
1.持续深化扬尘污染治理专项行动，对建筑工地、道路施工工地、拆迁工地、河道整治工地、市政工地等建筑施工领域，严格落实工地管理“六个百分百”要求，对未完工高层建筑开展逐楼层冲洗，建立冲洗台账资料备查。对未按要求整改、不安装冲洗设备、卷泥上路、高空抛洒、不湿法拆迁的，责令停工整改；对屡查屡犯的依法采取行政处罚、记不良行为记录等手段进行严厉打击。（文明交通办、住建办、城管办，城管执法中队按照职责分工牵头负责，拆迁工地由属地社区牵头负责。)
2.禁止各类露天切割行为。所有切割打磨必须在封闭室内进行。对违规露天切割的一律查封扣押设备。（城管办、城管执法中队、物业办、社区分管负责人牵头负责）
3.加强对渣土车的管理，对卷泥上路、未密闭、沿途抛洒、不按规定路线行驶的车辆一律查处到位。（城管办、城管执法中队、住建办按照职责分工牵头负责。）
（二）开展餐饮油烟整治和散煤清理专项攻坚行动。
1.对辖区内餐饮服务单位油烟净化装置安装运行情况、餐饮烧烤和流动摊位等经营性散煤使用情况开展全面排查，建立整改台账，实行动态管理，逐个见底清零。
2.对二中等重点区域，坚持每天巡查，发现问题立行立改，确保问题不过夜，对油烟检测不合格、屡查屡犯的餐饮门店责令停业整顿。加强二中校内食堂管理，及时淘汰年久失修、运转无效、无法正常使用等不达标油烟净化设施。（城管办、城管执法中队，中心校按照职责分工牵头负责）
3.持续做好禁燃区内销售使用散煤等行为查处工作。（城管办、城管执法中队、市场监管所牵头负责）
（三）开展重污染车辆整治专项攻坚行动。
1.加大路面执勤力度，严禁重型货车，各类农用车、黄牌照货车、低速载货汽车、拖拉机（含变型拖拉机）、柴油三轮车等高污染车辆驶入临泉县主城区。制定切实可行的货运车辆城区绕行方案，避开二中等重点区域周边道路。推动黑烟车电子抓拍工作，对违规驶入主城区的高污染车辆，发现一辆，查处一辆。（交警一中队牵头负责）
2.对城乡结合部非法停车场开展集中整治，全面排查整治货车、渣土车停车场等，全面取缔地面未硬化、无审批手续的非法停车场。（文明交通办、交警一中队、城管办、城管执法中队按职责分工牵头负责）
3.积极开展路检路查，委托专业机构对载货柴油车辆进行检查。（交警一中队、环保办联合开展）
（四）开展工业源和挥发性有机物整治专项攻坚行动。
重点推进在建工地、住宅小区等扬尘源和塑料、工业涂装、包装印刷等行业挥发性有机物治理，逐个企业包保到人，每日开展检查。对污染治理设备安装不到位、运行不正常，无组织排放收集不到位的，限期整改；限期整改不到位的，依法停产整治。（环保办牵头负责，城管办，城管执法中队、经济发展办、住建办、文明交通办按职责分工落实）
（五）开展“清洁临泉”专项攻坚行动。加大机械化负压湿法清扫覆盖范围和频次，围绕重点区域（二中）为中心以1000米为半径的范围内加大湿扫力度，每天不少于6次，对辅路、人行道定期冲洗并建立工作台账档案备查。加大对背街小巷的清扫保洁力度和频次，加大对市政工程及沿街沿路施工堆放渣土整治，确保主路、辅路、人行道、绿化带及商铺门前干净（落实五包责任制），加大考核奖惩力度，压实各社区工作职责，确保专项行动取得扎实成效。（城管办牵头负责）
（六）强化烟花爆竹和大盘香禁燃禁放攻坚行动。全面落实《城南街道2023年禁燃烟花爆竹和大盘香工作方案》，压紧压实“相关单位、社区、网格”三级责任，切实做到生产、运输、储存、销售、燃放全过程阻断，对城南公园、文泉公园等重点区域加强值班值守，重点时段强化督查巡查。派出所、应急办、城管办、城管中队、市场监管等部门加大对燃放行为的查处力度。对在禁燃区燃放烟花爆竹大盘香的，切实做到发现一例、查处一例、上报一例。（城南街道2023年禁燃烟花爆竹和大盘香领导小组成员单位按工作方案分工落实）
（七）开展“散乱污”企业整治专项攻坚行动。按照《临泉县“散乱污”企业专项清理整治工作方案》要求，坚持“自查从宽，被查从严”，持续开展“散乱污”企业排查整治。各社区要根据排查结果，对辖区内存在的“散乱污”企业实施分类清理整治，严禁“一刀切”。“取缔关闭”类企业要按照法定程序于2023年11月底前全部取缔关闭到位；“整顿规范”类企业要制定问题清单，明确时间节点，逐一整改到位。各主管部门要适时开展清理整治“回头看”，严防已经清理取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。（城管办、环保办牵头负责，各社区负责落实）。
（八）强化秸秆禁烧集中攻坚行动。坚持全年、全天候、全时段零火点目标，扎实开展“四离一集中”工作，对田边、路边、沟边、林边的秸秆杂草全面清理，集中堆放。加强对秸秆堆场和收储场的管理，严防出现堆场自燃现象。加大对擅自焚烧秸秆违法行为的打击力度，依法处理处置到位。加大督查巡查力度，严格考核奖惩，对因工作不力、失职渎职被生态环境部、省、市通报造成不良影响的单位和人员，将依法依问责。（严格落实城南街道2022秸秆禁烧和综合利用工作方案）
（九）落实重点时段重污染应急措施。启动重污染天气预警期间，严格按照《临泉县重污染天气应急减排措施清单》要求，落实各项应急控措施，严禁采取“一刀切”方式。加强监督检查，对超标排放等违法行为发现一起、查处一起。（环保办、经济发展办按职责分工落实）
（十）加强精细化管控，建立快速响应机制。充分发挥技防作用，利用蓝天卫士、雷达走航扫描等设备，加强对影响空气质量违法行为的监管。完善“问题交办——核实查处——情况反馈”快速反应机制，实现环境污染问题10分钟内响应，24小时内办结处置，形成“发现问题、指挥调度、快速处置、情况上报、评价考核”的闭环管理。（环保办牵头负责，各社区、部门负责落实）。
三、保障措施
（一）强化组织领导。县环境保护委员会作为此次专项行动的领导机构，成立城南街道大气污染防治综合治理攻坚行动办公室（下称攻坚办），下设督查组，统一组织协调和推进大气污染综合防治2023年度攻坚行动。
（二）强化督查督办。采取“四不两直”方式，对各社区工作落实情况开展现场督查检查，认真填写《城南街道大气污染综合防治2023年度攻坚行动督查题确认单》（附件2），每天17:00前将检查发现问题交办各地各部门，一并报送至环保办。
（三）强化责任落实。严格落实辖区负责制、问题包保制、点位巡查制、部门督查制、定期排名制和末位处罚制。按照“属地管理、党政同责、一岗双责”和“管行业、管发展、管生产必须管环保”的要求，强化双重责任，社区对辖区空气质量负责，街道主管部门对本系统执法监督负责。
（四）强化考核问责。坚持“日检查、周通报、月考核”制度，依据督查交办问题、大气污染防治网格化精准监控交办问题、微型监测站监测数据，同步对各社区、城管办、应急办、住建办、物业办、派出所、城管执法中队、市场监管所、交通文明办、经济发展办、农业综合服务中心开展考核。
空气指数考核当月倒数第一的社区（网格），对社区分管负责同志予以通报批评；空气质量季度排名倒数第一的社区责令主要负责同志向街道作出书面检查；空气质量年度考核排名倒数第一的社区，移交纪工委启动问责程序。
各社区对大气污染防治工作开展不力，交办问题整改不力，考核当月排名倒数第一的，对分管负责同志予以通报批评；季度考核排名倒数第一的社区，责令主要负责同志向街道作出书面检查；年度考核排名倒数第一的社区，移交纪工委启动问责程序。
对社区大气污染防治网格中同一点位、同一问题连续3次被督查组交办，将问题主管责任单位相关责任人移交街道纪工委启动问责程序。对工作开展不力、问题整改不力的，进行严肃追责问责。
对社区考核资金奖惩部分按照《临泉县乡镇空气质量考核工作实施方案（试行）》（临环委〔2022〕2号）第六项分类奖惩执行。对社区考核资金奖惩部分按照《临泉县环境空气质量改善考核方案》（办〔2019〕4号）执行。
（五）强化保障措施。有关部门要加强对大气污染综合防治2023年度攻坚行动的组织领导，做好车辆、人员等各方面后勤保障工作，保障攻坚行动顺利开展。
附件：1.城南街道大气污染防治综合治理攻坚行动办公室成员名单
2.城南街道2023年度大气污染综合防治攻坚行动督查问题确认单
