关于调整黄屯街道大气污染防治“十一条工作线”实施方案

　　按照党中央提出的“深入打好污染防治攻坚战”指示精神，为全面推进环境污染防治工作，进一步压实职能部门行业监管责任和社区、村属地监管责任，经党工委、办事处研究同意，调整完善了街道环境污染防治“十一条工作线”职责分工，如下：
 
　　（一）施工工地扬尘管控工作线
 
　　建筑、拆迁、道路、水利等施工工地严格落实扬尘污染防治“8个100%”、6项加细加严措施及视频和PM10在线监控。
 
　　1、抓好辖区内所有房屋、厂房、车间等拆迁工程扬尘管控，拆迁工地一律实行湿法作业，把拆迁对象全部用水淋透后方能拆迁，拆迁后的建筑垃圾应及时清运，不能及时清运时要全部覆盖。
 
　　2、抓好建筑施工工程土方作业扬尘管控，所有建筑工地在土石方作业前，各项扬尘防治措施、视频和PM10在线监控设施全部落实到位；建筑施工过程中要确保扬尘设施正常运转。
 
　　（二）城市扬尘管控工作线
 
　　3、做好渣土车辆的管控，严格落实好建筑渣土管理工作导则，严厉打击无牌无证渣土车，确保持证运输、车身干净、不得抛撒；不得为存在扬尘污染的施工工地提供渣土运输服务；不得为土地、规划手续不全的收储和未开发地提供清表运输服务。
 
　　4、严格落实城市和城乡道路保洁管理导则，做好城市道路、县乡公路、国省公路保洁工作，道路积尘达到相关标准要求。
 
　　5、加强餐饮油烟治理。规范餐饮店、机关和企业事业单位食堂等单位餐饮油烟排放，查处不安装、不使用或不正常清理、不正确使用油烟净化设施的行为，整治餐饮油烟排放污染。
 
　　（三）塌陷地治理扬尘管控工作线
 
　　6、严格落实煤矿塌陷地环境治理项目大气污染治理技术导则，排查砂石行业管控力度，对砂场堆场等非煤堆场控制扬尘污染；运输车辆必须满足秋冬季绿色运输要求，取缔清理非法砂场和洗砂场。
 
　　（四）水污染治理工作线
 
　　7、加强辖区内排灌站排查，防止积存污水进入河道；严密关注河道水质变化和上游来水水质情况。
 
　　8、加强河道两岸雨水口排查，严密关注雨水口排水水质情况；加快雨污管网分流建设。
 
　　9、加快农村生活污水治理，确保已建成的治污设施正常运转。
 
　　10、建设监控系统，严查重处沿街商户向雨水管网倾倒污水、泔水等生活垃圾行为。
 
　　11、加强巡查、排查，严厉打击辖区内企业偷排废水或超标排污行为；
 
　　（五）散煤秸秆禁烧管控工作线
 
　　12、加大散煤、生物质锅炉排查力度，坚决取缔散煤销售摊点，严禁私自储存、运输、销售。
 
　　13、严格控制燃烧散煤、木柴等生物质材料污染环境问题，严格落实散煤禁烧包保责任制，加强散煤清理力度，发现一处、清理一处。
 
　　14、严查辖区内内饭店、沿街餐饮店和企事业单位食堂燃烧使用散煤、生物质材料的行为。
 
　　15、严查露天焚烧秸秆、落叶、荒草、垃圾等易产生烟尘污染的物质，禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生有毒有害、恶臭或者强烈异味的气体的物质。
 
　　16、推进秸秆肥料化、饲料化、基料化和原料化开发，实现秸秆综合利用，禁止露天焚烧秸秆等易产生烟尘污染物质的行为。
 
　　（六）压减煤炭产能工作线。
 
　　17、做好黄屯华能电厂建设及热网配套建设；加强黄屯华能电厂运营监管，减少污染物排放，落实重污染天气应急响应；按计划推动火电厂煤炭运输全部实现公路转铁路，减少煤炭运输环节污染。
 
　　（八）绿色管控工作线
 
　　18、对涉气企业实行绩效分级管理，抓好重点用车企业柴油货车绿色管控。
 
　　19、按照各类工程施工绿色豁免标准，抓好施工工地绿色管控。
 
　　20、做好城区周边车辆绕行和交通疏导；抓好超载超限柴油货车和无牌无证农用柴油三轮车和拖拉机等车辆的查处工作。
 
　　21、抓好汽车维修行业环保治理措施。对无证照经营、钣金喷漆与危险废物处置问题突出、环保治理不达标、未取得合格环保手续的汽修企业（业户）进行全面关停取缔。
 
　　22、严厉打击路边汽车小维修店的露天喷漆、露天换油等污染行为，解决存在的顽疾和突出问题。
 
　　23、按照全市优化营商环境相关要求，抓好规模以下的小机械加工企业整治，按照万元GDP能耗比、占地建筑面积税收比等指标进行综合评分，并进行A、B、C分类排名等方式，制定出台规模以下机械加工企业分类管理办法和实施方案并严格执行；建立轻中度污染和重污染天气停产措施，整治关停无贡献、污染重的租赁小企业，减少污染排放，腾出优质项目发展空间。
 
　　24、按照市、区行动方案，深入开展“千树见绿”行动，减少扬尘污染源监管盲区。
 
　　25、强化物流园区和非煤堆场扬尘管控。严格落实省市关于取缔非法占地物流园区和非法占地停车场要求，对辖区内违法占地的停车场、物流园区进行排查、关停、取缔；强化对非煤堆场管控，采取有效措施，控制扬尘污染。
 
　　26、辖区内企业停车场和物流园区，必须建设洗车台和硬化地面，安装喷淋等抑尘设施；所有运输车辆必须满足环保要求；加强工业企业内部扬尘污染管控。
 
　　27、加大重型柴油货车管控，落实好主城区“大二环”内重型柴油货车限行分流措施；保障辖区内企业运输需要，办理辖区内企业货车电子通行证；建设并启用电子眼执法控制，电子通行证与电子眼对比执法。
 
　　（八）打击行业偷排偷放工作线
 
　　28、打击黑加油车（站）工作，调动交警、网警、派出所社区民警的积极性，及时获取线索。对有关部门单位移交的线索及时受理。积极配合行政部门开展联合执法，严厉打击拒绝、阻碍执行公务行为，为行政部门提供执法保障。对案件线索，从生产、储存、运输、销售等环节，根据《刑法》、《治安管理处罚法》依法追究违法犯罪嫌疑人责任。对易燃易爆等物品，要邀请专业部门参与处置。发现涉嫌违反其他行政法律法规的，依法移送有关行政主管部门。
 
　　29、打击黑加油车（站）工作，市场监管所负责依法查处无照和相关无证生产经营行为以及相关部门依法提请的成品油违法违规行为；对查处的线索达到公安分局管辖范围的，及时移交公安分局；对油品重点指标进行检测，出具检验报告，并依法判定是否属于假劣油品。会同其他部门将查处的油品依法予以处置，协调相关企业做好被罚没成品油的调运、保管、收储工作；向社会公布举报涉油违法行为举报受理方式，发动公众提供涉油违法行为线索；协调新闻媒体宣传打击决心和工作成效；发挥宣传、教育和震慑作用；形成良好舆论氛围。
 
　　30、打击黑加油车（站）工作，环保网格员对辖区进行巡查时，发现黑加油站点、流动加油车线索；及时报高新区生态环境执法部门处置；对不属于自身处置职能的线索；按照处置流程及时移交。对涉案油品交由本辖区具有危险废物经营资质的单位先期保管；对假劣成品油及假劣车用燃油处置。
 
　　31、打击黑加油车（站）工作，安监办负责依法查处未取得危险化学品经营许可证的“黑加油站点”从事危险化学品经营和储存行为；协助有关部门安全处置及销毁非法经营危险化学品的工具和设备。
 
　　32、打击黑加油车（站）工作，交管所负责规范成品油运输过程管理、依法查处未取得道路危险货物运输许可擅自从事成品油运输的车辆，依法查处未取得道路运输资格认定的人员。组织有关部门加强自备库（站、罐）的监管。
 
　　33、深化异味污染扰民查处治理整顿。持续开展异味源排查工作，制定长效管理、检测机制，查处违法排放异味的企业、作坊。
 
　　34、加强对雨污水管网清理清掏；加强对生活垃圾转运站及周边环境卫生整治。
 
　　35、在全街道开展打击行业偷排偷放等违法行为专项行动中，对违法偷排偷放的该刑拘的刑拘，形成强大的打击行业偷排震慑态势。在禁止或者限制的区域和时段燃放烟花爆竹的，由公安机关责令改正。
 
　　（九）科技平台工作线
 
　　36、充分利用各部门智慧监管平台、在线监控系统，对建筑工地、道路保洁等进行实时监控，并接入区监管平台。
 
　　37、按导则要求，把辖区内商混站、煤矿、重点工业企业等重点产污单位的主要出入品、重要生产工序车间，安装监控系统，并按要求接入区监管平台。
 
　　（十）社区、村属地巡查清理工作线
 
　　38、按照属地化管理的原则，各社区要定期组织对所辖村庄旧址进行巡查，坚决杜绝散乱污企业入驻，对发现倾倒的生活、建筑垃圾及时进行清理。发生严重环保影响事件或被省市督导督办的，将严肃追究社区、村的属地责任
 
　　（十一）督导督查工作线
 
　　39、成立街道领导夜查组、督导检查组，对各部门工作推进情况进行督导，加强督促检查，及时跟踪问效，对工作推进不力、问题突出的部门，进行通报和约谈；对工程进度缓慢、严重滞后的任务，问责相关责任人。
 
　　请各相关部门、各社区、村高度重视，认真研究，不折不扣落实好“十一条工作线”。
 
　　黄屯街道办事处
 
　　2022年1月24日