2022年度大东镇创建全国文明城市达标活动实施方案

　　为深入推进文明城市创建工作，进一步压实主体责任，现就2022年度全国文明城市创建达标19个活动和13项重点行动，特制定如下实施方案。
 
　　一、总体要求
 
　　依据《全国镇级文明城市测评体系操作手册（2022年版）》，以开展实地重要单元、重点网申项目达标活动为载体，明确奖惩措施，进一步压实属地和条线责任，激发基层组织的创建活力，推动各创建主体发挥主力作用，全面提升文明城市创建水平。
 
　　二、主要内容
 
　　重点网申项目达标，由镇创建办每季度验收一次，综合年度网申资料报送情况，给出各村（居）得分。
 
　　（一）强化属地责任，开展文明村（居）、文明户达标活动
 
　　1.文明村（居）达标活动。面向各村（居），由镇创建办对其辖区内实地考察和问卷调查项目逐项考核，综合考评得分在90分以上（含90分）的，认定为达标文明村（居）；综合考评得分在95分以上（含95分）的，认定为示范文明村（居）；综合考评得分在90分以下的，认定为不达标文明村（居）。
 
　　2.文明户达标活动。面向各村（居），由镇创建办对其辖区内实地考察和问卷调查项目逐项考核，综合考评得分在90分以上（含90分）的，认定为达标文明户；综合考评得分在95分以上（含95分）的，认定为示范文明户；综合考评得分在90分以下的，认定为不达标文明户。
 
　　（二）强化部门责任，重点实地考察项目达标活动
 
　　1.文明交通路口达标活动。以进一步优化交通路口秩序为重点，镇派出所选择有交通信号灯、有斑马线的路口，开展文明交通路口达标活动。达标线为90分，示范线为95分。
 
　　2.文明交通路段达标活动。以进一步优化交通秩序为重点，镇派出所选择2条道路开展文明交通路段达标活动。达标线为90分，示范线为95分。
 
　　3.文明工地达标活动。以进一步优化建筑工地管理为重点，由镇村建办牵头负责，开展文明工地达标活动。达标线为95分，示范线为98分。
 
　　4.文明农贸市场达标活动。以进一步优化农贸市场环境秩序、打造文明诚信农贸市场为重点，由居委会具体落实，开展文明农贸市场达标活动。达标线为90分，示范线为95分。
 
　　5.文明商业街道达标活动。以促进“门前五包”责任制度落实、进一步提升街道环境秩序管理水平为重点，由镇城管大队牵头，开展文明商业街道达标活动。达标线为90分，示范线为95分。
 
　　6.文明餐饮店达标活动。以进一步提升餐饮店管理水平为重点，由大东市场分局牵头，开展文明餐饮店达标活动。达标线为90分，示范线为95分。
 
　　7.文明商场超市达标活动。以进一步提升商场超市建设水平为重点，由大东市场分局牵头，开展文明商场超市达标活动。达标线为95分，示范线为98分。
 
　　8.文明非星级宾馆（酒店）达标活动。以进一步提升非星级宾馆（酒店）建设水平为重点，由大东市场分局负责，开展文明非星级宾馆（酒店）达标活动。达标线为95分，示范线为98分。
 
　　9.文明校园达标活动。以进一步提升校园建设水平为重点，由大东学校具体落实。达标线为95分，示范线为98分。
 
　　10.文明河湖达标活动。以进一步提高镇河湖综合治理水平为重点，由镇水利站牵头负责，开展文明河湖达标活动。达标线为90分，示范线为95分。
 
　　11.文明公共厕所达标活动。以进一步优化公共厕所环境卫生为重点，由镇城管大队牵头负责，开展文明公共厕所达标活动。达标线为95分，示范线为98分。
 
　　12.文明公共文化场所达标活动。以进一步提升公共文化场所管理水平为重点，由镇新时代文明实践所牵头负责，开展文明公共文化场所达标活动，文化站负责书香大东达标活动，大东学校负责文明青少年宫达标活动。达标线为95分，示范线为98分。
 
　　13.文明公园达标活动。以进一步提升公园环境卫生、公共秩序为重点，由镇村建办牵头负责，各村（居）配合落实，开展文明公园达标活动。达标线为95分，示范线为98分。
 
　　14.文明广场达标活动。以进一步提升公共广场环境卫生、公共秩序为重点，由镇环整办牵头负责，开展文明广场达标活动。达标线为95分，示范线为98分。
 
　　15.文明医院达标活动。以进一步提升医院整体环境秩序为重点，由大东中心卫生院负责，开展文明医院达标活动。达标线为95分，示范线为98分。
 
　　16.文明银行网点达标活动。以进一步提升银行网点窗口形象为重点，由镇经发局牵头负责，开展文明银行网点达标活动。达标线为95分，示范线为98分。
 
　　17.文明（移动、电信、联通、邮政）营业厅达标活动。以进一步提升营业厅环境卫生、服务管理水平为重点，由镇经发局（镇村建设、生态环境）牵头负责，开展文明（移动、电信、联通、邮政）营业厅达标活动。达标线为95分，示范线为98分。
 
　　18.文明爱国主义教育基地达标活动。以进一步提升各类爱国主义教育基地管理水平为重点，由镇宣传科牵头负责，开展文明爱国主义教育基地达标活动。达标线为95分，示范线为98分。
 
　　19.文明校外心理辅导站达标活动。以进一步提升各类校外心理辅导站管理水平为重点，由大东学校牵头负责，开展文明校外心理辅导站达标活动。达标线为95分，示范线为98分。
 
　　（三）实施十三项重点行动
 
　　1.实施居民小区物业管理提升行动。实施无物管小区托底工程。鼓励成立物业服务主体，提供公益性基本物业服务。开展垃圾分类提升行动。实施文明楼道建设工程。加强楼道卫生保洁，严格楼道秩序管理，整治“飞线充电”，清理乱张贴、乱涂写的小广告，拓展楼道公益宣传。
 
　　2.实施文明交通提升行动。一是强化宣传引导。大力宣传交通安全法律法规，加强现场交通安全学习，不断强化居民文明交通意识，打造文明、安全、畅通、有序的道路交通环境；开展“文明交通绿色出行”行动，引导居民选择公共交通、自行车、步行等绿色出行方式。二是开展专项整治。突出法治化和执法的刚性，以机动车“礼让斑马线”和居民驾乘电动自行车“戴头盔、上牌照”为重点内容，开展专项整治工作，加大机动车驾驶员虚系安全带、斑马线不礼让行人、车窗抛物、随意变道加塞、行人闯红灯、非机动车逆行等不文明行为曝光和处罚力度；整合力量，引导城镇居民补上牌照，消除无牌上路行为。
 
　　3.实施建筑工地围挡提升行动。一是加快建筑工地砌体围挡建设。对新开工以及剩余工期在一年以上的建筑工地，按行业要求设置砌体围挡，落实企业主体责任，推动建设资金落实。二是加大监督检查力度。将建筑围挡纳入日常监督事项，实行逐一过堂检查，严格督查考评。三是推进建筑围挡规范化。将建筑围挡进一步规范细化，并科学、合理、美观地设置公益广告。
 
　　4.实施镇区路面坑洼整治提升行动。一是维修板块裂缝、错台、沉陷的水泥混凝土道路。二是维修设施老化、功能缺失的沥青道路。三是维修老旧、损坏严重的人行道。对损坏的道板砖，实施动态巡查，做到发现一处，修补一处。
 
　　5.实施公益广告提档升级行动。一是坚持“统一规划、统一设计、统一制作、统一布设”原则，在镇出入口、道路增设一批思想性景观性永久性公益广告作品。二是推进公益广告标准化和规范化。三是推进公益广告特色化，以学习身边好人为重点，精心设计制作一批美观大方、富有创意、富有品位的宣传标语和画面，积极展示涟水的景观风貌、特色风物、地方风情。
 
　　6.实施“门前五包”责任制提升行动。厘清责任范围。建立沿街单位和经营户“门前五包”管理档案，明确各商铺责任区范围，实行动态跟踪管理。落实镇委镇干包干到户责任，定期开展志愿服务活动。
 
　　7.实施书香大东建设提升行动。一是完善阅读组织体系。培育社会阅读组织，建强用好全民阅读促进会，建立阅读推广人才库，加强阅读推广培训。二是扎实推进阅读阵地建设。线下利用新时代文明实践所（站）、镇街公共文化服务中心等场所，打造形象识别统一、本地特色彰显、群众使用便捷的镇街级淮安书房，加强农家书屋管理，开展农家（社区）示范书屋建设工作。三是深入开展阅读推广活动。常态化开展全民阅读“七进”活动，做好少儿老人等特殊群体分众阅读推广服务，组织开展书香涟水评选交流活动。
 
　　8.实施移风易俗提升行动。一是持续开展“树新风除陋习”专项行动，聚焦“大操大办”、不文明丧葬、不文明祭祀、借教敛财、低俗娱乐、天价彩礼、赌博等方面陈规陋习开展专项整治，积极倡导婚事新办、丧事简办、其他典仪廉办或不办的良好风尚。二是深化文明村、文明户创建，常态化开展农村集镇镇容镇貌、村容村貌和新型农村社区环境面貌整治，抓好农民文明素质、乡风民风、人居环境建设；运用积分制、道德评议会、红白理事会等方式破除陈规陋习、树立文明乡风，增强群众自治组织治理效能。三是强化制度约束，持续推动人情减负“涟六条”落实，将移风易俗纳入《村规民约》，设立“移风易俗事务公示栏”，定期公示红白事办理情况。
 
　　9.实施新时代文明实践拓展行动。聚焦特殊群体。重点围绕空巢老人、留守儿童等特殊群体，提供医疗卫生、科技普及、文化教育等精准服务。
 
　　10.实施文明示范窗口提升行动。健全高效处理机制。优化窗口服务单位行业规范、服务流程，有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，严肃查处吃拿卡要、慵懒散拖现象，引导从业人员文明用语、礼貌待人，更加规范、高效、便利地服务群众，提高窗口服务满意度。
 
　　11.深入开展爱国卫生运动。一是紧密结合疫情防控。健全病媒生物监测网络，加强病媒生物孳生地治理，开展除“四害”消杀行动，提升群防群治能力。二是全面深化市容环境卫生综合整治。加强居民小区、背街后巷、农贸市场以及“五小行业”等重点领域管理，综合开展烟头、垃圾、小广告等专项整治。三是全面加强农村人居环境综合整治。推进农村“厕所革命”、生活垃圾治理、河塘治理以及公路沿线等环境整治，提升环境卫生水平。四是持续推动居民健康素养水平提升。宣传普及卫生健康知识，倡导文明健康绿色环保生活方式，革除有碍健康陋习。
 
　　12.实施生态环保提升行动。一是持续开展河湖“清四乱”。重点抓好河湖问题整改，持续开展执法检查，强力推进“四乱”问题减存量、抑增量，切实将问题消灭在萌芽状态。二是开展扬尘治理和餐饮油烟污染防治专项行动。强化执法监管，集中整治建设工地、道路扬尘污染等突出环境问题，构建过程全覆盖、管理全方位、责任全链条的防治体系，推动综合治理提档升级。健全餐饮油烟污染长效监管机制，对辖区内餐饮油烟、露天烧烤整治行动开展回头看，确保餐饮行业实现油烟净化设施安装全覆盖。三是做好黑臭水体治理和长效管护。深入开展黑臭水体治理工作，建立整治清单，根治影响区域水环境的“顽疾”；健全长效管理机制，全面压实河长责任。四是加强宣传引导。推进生态环境宣传“六个同行”，以六五环境日等为契机，开展主题系列宣传活动，引导公众参与生态文明建设，唱响生态文明建设主旋律。
 
　　13.实施公共安全生产行动。一是开展电动自行车消防安全综合治理。加强对电动自行车生产、流通、改装等重点环节监管，不定期抽检电动自行车及充电器、蓄电池产品，集中查处不按标准或降低标准生产、私自改拆装等行为。集中开展电动自行车“飞线充电”整治，重点治理空中“蜘蛛网”、私拉乱接网线电线等突出问题。二是加强公共安全防控体系建设。完善公共安全视频监控联网应用，提高重点单位、人员聚集场所物防、技防、人防水平，紧盯学校、农贸市场等重点点位及人员密集场所，开展消防专项检查，强化社区（小区）微型消防站建设，确保消防设施应有尽有、符合标准。
 
　　中共涟水县大东镇委员会
 
　　涟 水 县大东镇人民政府
 
　　2022年5月22日