管前镇打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案

　　为进一步深化大气污染治理工作，全面提高管前镇环境空气质量，依据国务院《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）、省政府《关于印发福建省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》（闽政〔2018〕25号）、市政府《关于印发三明市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》（明政〔2018〕24号）以及县政府《关于印发尤溪县打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》（尤政〔2019〕98号）精神，结合我镇实际，制定本方案。
 
　　一、总体要求
 
　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和全国生态环境保护大会精神，牢固树立和切实践行“绿水青山就是金山银山”理念，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气，努力完成国家和省上下达的空气质量改善目标，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁，人民群众蓝天幸福感进一步增强。
 
　　二、总体目标
 
　　通过开展大气污染防治工作，确保管前镇全年空气优良天数稳步增加，全镇大气环境质量持续改善。
 
　　三、工作重点
 
　　（一）工业集中区污染治理
 
　　持续推进管前精细化工工业集中区工业污染源全面达标排放，2019年底前，督促企业完成国家版排污许可证的申请。未依法取得排污许可证、未按证排污的，通知县生态环境局，依法依规给予从严处罚。力争到2019年底，管前精细化工工业集中区各类工业污染源持续保持达标排放，环境治理体系更加健全，环境守法成为常态。
 
　　（二）实施“散乱污”企业整治专项行动
 
　　对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型企业实行拉网式排查和清单制、台帐式、网格化管理。对列入整治清单的“散乱污”企业，按照“先停后治”的原则，区别情况分类处置。2019年底前，列入关停取缔类的，坚决予以取缔；列入整合搬迁类的，要按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造；列入升级改造类的，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。
 
　　（三）实施扬尘污染综合防治
 
　　加强对建筑、道路、拆迁、低丘缓坡土地开发利用、物料堆场等各类工地的扬尘污染监管，严格落实主体责任。2019年底，各类施工工地落实“六个百分百”（ 施工现场100%围挡、工地渣土100%覆盖、工地路面100%硬化、拆除工程100%洒水、出工地车辆100%冲洗,垃圾清运100%密闭）抑尘措施合格率达到96%以上。严格管控辖区内料场扬尘污染，做好防风抑尘设施建设、管理和使用工作。工业企业的粉状物料或者其它易产生扬尘的物料均采取入棚、入仓等方式密闭存储和运输，块状物料采用入棚入仓或建设防风抑尘网等设施进行存储，并设洒水、喷淋、苫盖等综合防尘设施。
 
　　（四）强化秸秆禁烧和综合利用
 
　　持续做好秸秆禁烧工作，加大昼夜巡查力度，严控秸秆露天焚烧，严查重处违规焚烧秸秆责任人。推广固化成型、生物气化、热解气化、炭化等能源化利用技术，培育龙头企业，示范带动秸秆原料利用的专业化、规模化、产业化发展，2020年底前，力争秸秆原料产业化利用实现，不断提高秸秆高值化利用水平。开展秸秆还田、青贮饲料、堆肥等综合利用，鼓励秸秆资源化利用，疏堵结合从源头禁止秸秆焚烧现象。
 
　　（五）加强集镇生活面源污染防控
 
　　强化餐饮业油烟治理。有序推进餐饮经营场所清洁能源改造并安装高效油烟净化设施。新建餐饮项目要严格按照《饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）》，做好油烟治理措施，确保油烟达标排放，严禁将油烟排入下水管道等地下通道。加强监督检查，严肃查处擅自停运油烟净化设施和超标排放行为。
 
　　（六）严格烟花爆竹禁放管控
 
　　根据县应急管理局制定烟花爆竹禁放区域的划定规定，加强烟花爆竹安全管理，坚决打击整治违规燃放烟花爆竹的违法行为。在元旦、清明、除夕、春节、元宵等重大节日和重点时段，实行重点巡逻管控。广泛开展烟花爆竹禁放入户宣传，做到家喻户晓、人人皆知，提高群众的知晓率和参与度，争取广大群众的理解、支持和配合。实现禁放区域全年禁止燃放烟花爆竹，持续改善全镇环境空气质量。
 
　　（七）优化完善网格化监管体系
 
　　按照“属地管理、全面覆盖、分级负责、责任到人”的原则，整合全镇环保网格员力量，进一步优化完善网格化监管体系，形成排查摸底、宣传动员、立行立改、调度考核的长效工作机制，真正发挥网格化监管作用，有力推动大气污染防治工作。
 
　　四、保障措施
 
　　1.加强组织领导。成立管前镇打赢蓝天保卫战三年行动计划领导小组，由镇长担任领导小组组长，分管环保、水利、安办、国土、公路、市场监管、城建、管委会、财政、综治的领导及派出所所长为副组长，镇政府有关部门负责人、业务干部为成员，组成打赢蓝天保卫战三年行动计划的工作领导小组。领导小组做好总体安排，制定实施方案，细化分解目标任务，科学安排指标进度，防止脱离实际层层加码，确保各项工作有力有序完成。完善责任清单，健全责任体系。建立完善“网格长”制度，压实各方责任，层层抓落实。
 
　　2．强化舆论引导。充分发挥宣传导向作用，对打赢蓝天保卫战的重大意义、工作动态、成效经验开展广泛深入宣传，形成强大的舆论氛围。通过宣传，动员群众投入到行动中来，提升公众治气理念，引导人人成为大气污染防治的宣传者、实践者和监督者。
 
　　3．加强督查检查。领导小组开展定期督查和不定期抽查，在督查中，把握好“客观公正、及时准确、实际实效”的原则，通过督查对在行动中工作推进、措施落实、问题整改等情况进行全面准确的分析、判断和评估，形成提出问题、交办问题、跟踪问题、解决问题的机制。坚持问题导向，有针对性地开展重大问题及时会商和定期专题会商，及时有效解决问题，提高工作实效性。
 
　　附件：管前镇打赢蓝天保卫战三年行动计划工作领导小组
 
　　附件1
 
　　管前镇打赢蓝天保卫战三年行动计划工作领导小组
 
　　组  长：杨  渭（镇长）
 
　　副组长：欧  棣（人大主席）
 
　　叶云飞（党委副书记）
 
　　刘晓明（党委副书记）
 
　　谢绵粲（武装部长）
 
　　陈新斌（纪委书记）
 
　　余兴然（副镇长）
 
　　林新钦（副处级干部）
 
　　成  员：林长厚（党办）
 
　　颜丽萍（政府办）
 
　　董  君（企业站、安办）
 
　　林育铭（环保站）
 
　　余乐春（国土资源所）
 
　　罗世钦（农技站）
 
　　蔡亦仲（水利站）
 
　　王业铿（村建站）
 
　　冯隆锋（畜牧水产站）
 
　　林明晖（林业站）
 
　　蒋光海（城监中队）
 
　　张居美（财政所）
 
　　吴生顿（综治办）
 
　　陈玉斌（食安办）
 
　　陈宗威（公路站）
 
　　田景炫（派出所）
 
　　傅兴平（市场监督管理所）
 
　　领导小组下设办公室，办公地点设镇环保站，办公室主任由董君兼任，具体负责打赢蓝天保卫战三年行动计划相关工作。