昭山示范区饮食业油烟污染专项整治工作方案

　　为创建国家卫生城市，改善城市人居环境，防治饮食业油烟污染，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关规定和《湘潭市饮食业油烟污染专项整治工作方案》（潭政办发〔2013〕14号）等文件精神，区工管委决定开展饮食业油烟污染专项整治工作。为确保专项整治工作有序开展，制定本工作方案。
 
　　一、工作目标
 
　　2013年11月20日前，对全区所有产生油烟污染的饮食业单位（含单位内部职工食堂等）进行油烟净化处理，实现油气分离，确保油烟达标排放。
 
　　二、工作原则
 
　　（一）属地管理原则。昭山旅游经贸开发总公司、昭山乡人民政府、易家湾镇人民政府、昭山风景名胜区管理处作为专项整治工作的责任主体，负责各自辖区内专项整治工作的组织实施。
 
　　（二）谁污染、谁治理原则。油烟净化设施的安装及维护由饮食业单位自行负责，所需经费由业主自行承担。
 
　　三、工作措施
 
　　（一）加强油烟污染源头控制新建、改建和扩建饮食业项目，必须按照国家规定的《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483—2001），安装符合要求的油烟净化设施，严格执行环境保护“三同时”制度和环境影响评价制度。工商所等部门对餐饮服务企业申请经营审批时，应依法查验申请企业是否通过“环评”审批；在餐饮服务企业工商年度检验、换发餐饮服务许可证时，工商所等部门应依法查验餐饮服务企业的环保守法材料。
 
　　（二）开展油烟污染专项整治
 
　　1、检查“环评”手续。对新建、改建和扩建饮食业项目未按规定办理“环评”审批手续的饮食业单位，依法查处。
 
　　2、检查污染治理设施和油烟排放情况。检查饮食业单位是否安装油烟净化设施，是否擅自拆卸、停运油烟净化设施，净化设施是否有定期维护记录，油烟净化率和排放浓度是否达到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483—2001）。
 
　　3、查处违法违规企业。对在规定期限内未安装油烟净化设施的，责令限期安装国家、省级认证的油烟净化设施，油烟通过专用通道达标排放；对擅自拆卸、停运油烟净化设施的，有油烟净化设施但不能达标排放的，依法责令限期整改，并依托岳塘区环保局实施环保行政处罚；对住宅楼已开设但未达到食品卫生和环保要求的饮食业，依法责令限期改造，对无证（照）经营的饮食服务企业依法进行查处。依法整治或取缔产生油烟污染的户外占道经营餐饮摊点。
 
　　四、工作步骤
 
　　（一）组织调查摸底（2013年7月）。各责任主体对本地饮食业单位进行一次摸底登记，全面掌握本地现有饮食业单位数量、规模分布以及油烟处理情况，并建立工作台账，掌握基础信息。
 
　　（二）加强宣传发动（2013年7月）。各责任主体向辖区内的饮食业单位宣讲政策，督促办理相关证照，开展自查自纠。
 
　　（三）开展专项整改（2013年7月——10月）。各责任主体结合实际组织开展专项整治工作，做到整治一批、验收一批、巩固一批。
 
　　（四）组织检查验收（2013年11月）。区饮食业油烟污染专项整治工作领导小组组织对专项整治工作开展情况进行检查验收，并迎接市饮食业油烟污染专项整治工作领导小组对我区的验收。
 
　　五、部门职责
 
　　昭山旅游经贸开发总公司、昭山乡人民政府、易家湾镇人民政府、昭山风景名胜区管理处：负责调查辖区内产生油烟污染的饮食业单位基本情况，开展整治宣传工作；组织相关职能部门、社区居委会开展专项整治工作，依法查处纠正违法违规行为。
 
　　区环保局：负责专项整治工作的组织协调，汇总专项整治工作推进情况，会同相关部门开展专项督查；指导和督促新建、改建、扩建饮食业项目的“环评”审批和环保“三同时”验收工作；健全饮食业单位油烟排放台账；督促产生油烟的饮食业单位安装油烟净化设施；对饮食业的经营者未采取有效污染防治措施，致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的，及时通报城市管理和行政执法局。
 
　　区城市管理和行政执法局：对饮食服务业的经营者未采取有效污染防治措施，致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的，依法予以行政处罚，并及时将企业名单抄送环保、工商等部门；依法整治或取缔产生油烟污染的户外占道经营餐饮摊点。
 
　　易家湾工商行政管理所：协助做好专项整治工作，对未依法办理营业执照的饮食服务企业，依法进行查处。
 
　　易家湾派出所：协助做好专项整治的执法工作，营造良好的执法环境，对阻碍执行公务的行为，依法作出处理。
 
　　六、工作要求
 
　　（一）加强组织领导，落实目标责任。成立区饮食业油烟污染专项整治工作领导小组，加强对专项整治工作的组织领导。各责任主体要按照专项整治工作目标要求，分解任务，分片包干，落实责任。各有关部门要各司其职，密切配合，加大整治和督促力度，及时通报整治工作情况。
 
　　（二）严格审批制度，加强动态监管。工商、环保等部门要严格执行饮食业的审批程序，加强对污染源头控制；加强日常监管和行政执法工作，强化部门联动机制，建立部门之间信息通报制度，对超标排放油烟、污染环境和扰民的饮食业单位严格进行查处。
 
　　（三）加强宣传引导，动员公众参与。广泛宣传专项整治工作，营造良好的舆论氛围，督促饮食业单位自觉自律。畅通群众投诉监督渠道，确保专项整治工作取得成效。