月湖区2020年大气污染防治工作要点

　　为认真落实省委省政府关于打赢蓝天保卫战的决策部署，深入实施《月湖区委区政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案》《月湖区打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020年）》，全面开展2020年度大气污染防治工作，有效改善全区环境空气质量，制定本工作要点。
 
　　一、工作目标
 
　　1.我区空气质量力争达到二级标准。2020年，细颗粒物PM2.5年均浓度力争达到35微克/立方米；空气质量优良天数比例力争达到93.0%以上。
 
　　2.全面改善各项空气质量指标。加强对臭氧、SO2、NO2、CO等指标的管控，力争实现全指标改善。确保SO2和NO2排放总量较2015年分别削减13.42%、14.55%。
 
　　二、工作任务
 
　　（一）扎实推进产业结构调整。
 
　　1.降低煤炭能源消费比重。严格落实《鹰潭市人民政府关于调整高污染燃料禁燃区的通告》，加强煤炭等高污染燃料摸排、宣传和整治工作，严厉打击禁燃区内销售、燃用高污染燃料等违法违规行为。区市场监管局负责取缔加工销售网点、区城管局负责餐饮店彻底清煤。镇街道落实属地主体责任。总体6月1日前全面完成燃煤污染治理任务。（区市场监管局、区城管局、月湖生态环境局，各镇街道）
 
　　2.发展清洁能源。坚持宜电则电、宜气则气原则，加强清洁能源供应和利用，推进全区天然气管网建设，扩大天然气利用，力争“十三五”期间全区天然气利用总量年均增速达到省级要求，积极发展光伏发电。（区发改委）
 
　　3.淘汰落后产能。认真贯彻落实《产业结构调整指导目录（2019年本）》和《月湖区污染防治攻坚战淘汰落后产能专项行动实施方案》等政策文件，开展回头看，深化落后产能排查整治工作，做好淘汰落后产能收尾攻坚，推动产业结构优化升级。（区工信局、区发改委）
 
　　（二）加强交通领域污染治理。
 
　　4.开展非道路移动机械监管。持续推进非道路移动机械摸底调查和编码登记工作，严格落实《鹰潭市关于划定高排放非道路移动机械禁用区的通告》。开展非道路移动机械专项巡查，对未登记的非道路移动机械予以退场处理，依法处理禁用区内高排放非道路移动机械。探索建立工程机械使用中监督抽测、超标设备处罚撤场的管理制度。推进工程机械安装精准定位系统和实时排放监控装置。（月湖生态环境局、区住建局，各镇街道）
 
　　（三）持续削减工业污染排放。
 
　　5.深化工业炉窑专项治理。分行业开展淘汰类工业炉窑清理，分行业实施污染深度治理，加快燃料清洁低碳化替代，实施有组织排放、无组织排放双控制。（月湖生态环境局，各镇街道）
 
　　6.促进工业企业废气达标排放。对重点涉气企业废气主要排放口开展现场监测，全面掌握排放情况，建立问题台账和整治任务清单，督促企业建立一厂一策，按期整治到位，实现稳定达标排放。（月湖生态环境局）
 
　　7.基本完成“散乱污”企业整治。大力推进《月湖区污染防治攻坚战散乱污企业整治专项行动实施方案》，确保在2020年底前基本完成，并严防异地重建、死灰复燃。（月湖生态环境局，各镇街道）
 
　　（四）精细管控城市空气污染。
 
　　8.突出扬尘问题整治。按照《江西省建筑施工扬尘检查标准》细化、量化“六个百分之百”要求，定期或不定期开展巡查，对发现问题全部要求整改到位并举一反三。提高施工现场视频监控覆盖率，强化实时发现问题的能力，达到省级规定的设备安装联网年度提高比例。对施工工地和上路行驶渣土车扬尘污染问题严管重罚，大幅提高违法成本。加快推动施工工地扬尘治理费用列入工程造价，充分运用建筑市场诚信管理和“黑名单”制度，建立整治问题的长效“防火墙”。（区住建局、区城管局、区新城管理局、市物流委）
 
　　9.实施道路扬尘污染控制。大幅减少道路扬尘污染，增加道路扬尘治理资金投入，大力推进城市保洁服务市场化、规范化、专业化，提高道路机械化清扫率，2020年底前，中心城区（含主次干道）道路机械化清扫率要确保达70%以上力争达到85%，持续开展洗城行动。（区城管局）
 
　　10.有效治理餐饮油烟污染。严格落实《月湖区污染防治攻坚战城市餐饮油烟治理专项行动实施方案》，加强日常巡查监管，进一步加大执法查处力度，充分运用限期整改、行政处罚、限制经营、停业整顿等措施。突出重点地段餐饮油烟整治，采取有效措施解决体育馆北路餐饮油烟污染问题。突出重点场所餐饮油烟整治，到2020年底前，督促城市建成区内排放油烟的规模以上餐饮单位全部安装并定期清洗，正常运行油烟净化设施，取缔无油烟处理设施的烧烤摊位，推行无烟烧烤。（区城管局，各镇街道）
 
　　（五）大力减少露天焚烧行为。
 
　　11.促进秸秆综合利用。推进2020年秸秆综合利用项目，加大典型模式的技术总结推广。积极争取财税、用地、用电、信贷等部门的支持，落实相关秸秆综合利用产业的扶持优惠政策，引导金融资本、社会资本投向秸秆全量化综合利用。确保2020年全区农作物秸秆综合利用率较2019年大幅提高。（区农林粮局）
 
　　12.严控露天焚烧行为。开展农作物秸秆综合利用与禁烧专项行动，严管秸秆露天焚烧。严控城镇焚烧垃圾和城乡结合部烧荒、烧土灰、烧火粪等行为。充分利用现场巡查、无人机等方式，全面覆盖重点区域重点时段，强化网格化监管，加大对放火人员的处罚力度，落实属地镇（街道）资金奖罚，对火点屡禁不止的村（社区）予以通报和媒体曝光。（月湖生态环境局、区城管局、各镇街道）
 
　　13.加强露天禁烧宣传。持续采取多种形式、通过多种途径有效加大露天禁烧的宣传力度。坚持从正面宣传和案例警示两个方面发力，增强城乡居民露天禁烧意识。（各镇街道）
 
　　（六）全面夯实大气环境管理基础。
 
　　14.强化空气质量改善科技支撑。配合市级完成源清单编制和更新工作，2020年底前完成达标规划编制，开展颗粒物污染源解析。利用第三方雷达和高空了望相补充的监控平台，提升技术防控水平，对重点区域、重点企业请专家现场指导。（月湖生态环境局）
 
　　15.健全空气质量监测网络。启动乡镇（街道）空气质量监测站建设，落实省生态环境厅《关于加强全省乡镇生态环境生态环境质量自动监测工作的通知》（赣环测[2019]14号）要求基础上，按照建设规范，我区要完成乡镇（街道）气站建设。加强遥感技术应用，丰富空气质量监测手段。（月湖生态环境局、区财政局，各镇街道）
 
　　16.完善大气环境管理制度。健全“1+3+3+N”制度体系，探索重点区域、重点行业、重点问题区域大气污染防治差异化管理。加快建立污染天气应急减排清单，推进联防联控。实施重点行业重点企业污染排放绩效管理、分级管控，坚决防止“一刀切”。紧盯臭氧污染和秋冬季污染重点问题，强化机动车污染和城市VOCs管控。（月湖生态环境局）
 
　　17.强化大气环境执法监管。加强现场监管，对2019年开展的砖瓦窑、混凝土搅拌企业以及燃煤锅炉整治情况、完成工业污染源达标排放整治的企业组织“回头看”，未达到整治要求的督促落实，已完成整治的巩固整治成效，确保不反弹。强化非现场执法能力，落实重点排污企业建设污染源在线监控设施并联网的要求，充分运用自动监控、无人机，依托大数据信息手段优化执法方式、提高监管效率。探索运用诚信体系监管，促进排污者自觉落实污染防治主体责任。（月湖生态环境局，各镇街道）
 
　　附:月湖区2020年大气污染防治工作任务分解表