楠木镇大气污染防治工作实施方案

　　为深入贯彻省、市、县关于大气污染防治工作的部署和要求，全面做好大气污染防治工作，改善全镇大气环境质量，保障人民群众身体健康，镇党委、镇政府决定在全镇开展大气污染防治工作。为确保防治工作取得实效，特制定本实施方案。
 
　　一、指导思想
 
　　以改善空气质量为目标，坚持以人为本、生态优先、统筹兼顾、管治结合的原则 ，严格落实环境质量责任制，大力开展大气污染治理行动，全面削减大气污染物排放，进一步改善空气环境质量，促进全镇生态文明建设和经济社会全面协调可持续发展。
 
　　二、工作目标
 
　　开展大气污染防治集中攻坚，实施特别管控措施，确保可吸入颗粒物（PM10）浓度进一步下降，增长幅度进一步收窄，年度环境空气质量优良天数达到93%以上。
 
　　三、重点工作任务及分工
 
　　坚持“科学规划、防治并举、突出重点、分工负责、综合治理”的原则，以扬尘污染、燃煤污染、垃圾和秸秆焚烧为治理重点，集中整治大气污染突出问题，严格控制可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮排放，确保治理工作取得实效。
 
　　1.整治燃煤设施和油烟污染。
 
　　一是加强燃煤锅炉管理。对镇域范围内各单位、住宅小区使用的燃煤锅炉进行清查，严禁使用高灰分、高硫份劣质煤炭。配合县环保部门加强环境执法监察，确保消烟脱硫除尘设施稳定达标运行。不定期对各单位、住宅小区进行巡查，按照新环保法相关规定，协调县环保部门，从严从重处罚不正常使用消烟脱硫除尘设施的违法行为。（责任单位：镇安办）。
 
　　二是严格禁止集贸市场、商业门店在沿路沿街露天使用小火炉。建立镇、村监管机制，推行露天焚烧管控责任制，及时收集清运垃圾集中堆放点、住宅小区垃圾，减少易燃物、可燃物，对生活垃圾堆存点开展填埋、转运等集中治理和经常性巡查，防止人为点燃的现象发生（责任单位：镇建管办）。
 
　　三是餐饮经营单位必须使用天然气、液化石油气、电能等清洁能源，并安装使用高效油烟净化设施（责任单位：楠木市管所）。
 
　　四是大力宣传大气污染防治的意义，积极引导群众改造土灶结构，改变燃料类型，着力解决烟雾围路现象（责任单位：各村居委会）。
 
　　2.整治扬尘污染。
 
　　一是规范管理各类建筑施工行为。按照绿色施工要求，督促建筑工地设置围挡，对进出口道路进行硬化和清洁，对施工道路和物料进行覆盖或固化，对施工场地进行洒水降尘。6级以上大风天气，所有土方作业工地一律实行紧急停工措施，对工地内裸地、土堆等进行遮挡覆盖，对工地内部进行不间断洒水抑尘。（责任单位：镇建房办）。
 
　　二是严格规范物料运输行为。督促施工场地设置车辆冲洗装置，对上路拉运物料车辆进行清理，物料运输车辆拉运的货物必须遮盖密闭，渣土车和商砼车辆必须按照规定线路、规定时间、指定地点行驶和倾倒，坚决遏制道路遗撒和乱倾乱倒现象的发生（责任单位：镇安办）。
 
　　三是严格落实“月末周五”环境卫生管理制度。每周五组织开展一次全民大扫除，各村、镇属各机关单位，要按照划分区域，动员广大群众、单位干部职工全面清理整治各类卫生死角。集镇道路由保洁人员负责，每天清扫一次，各村委会所辖范围内公共路段、村社主干道每周定期清扫1次。雨（雪）后镇属各机关单位、各村委会按照划定区域立即开展道路清淤（雪）工作。如需道路开挖建设，所开挖路面必须在开挖后2日内进行回填和恢复。（责任单位：镇办公室、各村居委会）
 
　　3.整治秸秆、垃圾焚烧污染。
 
　　一是整治焚烧秸秆、垃圾、枯枝败叶等行为，严格落实市、县《关于禁止焚烧秸秆垃圾的通告》精神，建立镇、村、社三级秸秆禁烧责任体系，落实农作物秸秆禁烧制度，加大综合治理力度和宣传力度，集中整治焚烧秸秆、垃圾、枯枝败叶等行为，对生活垃圾堆放点进行填埋、转运，坚决杜绝焚烧秸秆、垃圾现象的发生，对焚烧秸秆、垃圾等行为进行巡查、劝阻和制止，对屡禁不止的群众，除依法严厉处罚曝光外，必要时要采取行政强制措施。严格落实林地巡护责任，坚决杜绝烧荒行为发生（责任单位：镇农业服务中心、镇环保办、各村居委会）
 
　　二是深入推进废旧农膜专项治理。加大农业投入品专项整治，坚决杜绝0.008mm以下地膜流入市场。把废旧地膜清除回收利用纳入各村年度目标责任书考核，建立集中回收网点，定期进行清除和回收废旧地膜（责任单位：镇农业服务中心、各村居委会）。
 
　　4、全面管控面源污染 。
 
　　一是规范管理烟花爆竹燃放行为。积极引导群众在婚庆、殡葬、祭祀等活动中，适度燃放烟花爆竹，倡导无烟祭祀。餐饮行业要加强自律，引导消费者不放、少放烟花爆竹，对不按规定区域、时限、品种等要求燃放鞭炮的行为要依法严肃查处，并从严惩处违规销售行为（责任单位：各村居委会、派出所）。
 
　　二是对砖厂、砂石场进行清查整治。所有加工及经营网点生产设备必须全封闭运行，要用抑尘网全覆盖，场内裸露空地及道路实行喷洒抑尘，每日喷洒2次以上，拉运黏土矿、砖头的车辆实行密封运输，定期对经营单位生产情况进行检验和检查（责任单位：镇河长办、环保办）。
 
　　三是全面做好畜禽养殖场粪污无害化处理，确保污水处理及时到位（责任单位：镇农业服务中心、楠木畜牧兽医站）。
 
　　四、保障措施
 
　　（一）加强组织领导，形成工作合力。各村、镇属相关单位要充分认识大气污染防治的重要性，切实加强组织领导，认真抓好大气污染综合整治。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确年度工作责任和职责分工，确保“任务到位、责任到位”。镇环保办要牵头做好全镇大气污染防治工作，积极与县环保、交通、住建等部门沟通衔接，加强协调配合，按照职责分工开展相应工作，制定相关措施，保证任务落实，切实做好大气污染防治工作。
 
　　（二）强化舆论宣传，营造社会氛围。开展广泛的环境宣传教育活动，充分利用“世界环境日”、“地球日”、“科普宣传日”、“逢场日”等重要宣传平台，大力普及环境保护知识，全面提升全民环保意识，不断增强公众参与度。积极宣传大气污染联防联控的重要意义，倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起，从点滴做起、从身边的小事做起，在全社会树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同改善空气质量。
 
　　(三)强化督促检查，促进工作落实。各村、镇属相关单位要认真履行职责，加强协作配合，主动开展工作，形成大气污染综合治理工作合力。镇环保办要对各阶段防治成效和治理措施进行检查，加大执法监督力度，保证大气污染综合治理工作扎实推进。要健全完善大气污染防治举报制度，设立举报电话，发现大气污染隐患和问题，及时汇报县主管部门，并配合进行查处，确保发现一起，查处一起。镇上将抽调人员组成督查组，结合环境卫生综合整治工作进行定期或不定期督查，对不能按期完成或未完成工作任务的村或单位负责人给予诫勉谈话；对重视程度不够、工作不积极、措施不落实，甚至推诿扯皮、行动迟缓的责任人，实行一次通报，二次约谈，三次问责。