蓝山县环境联合督查专项执法检查工作方案

　　为进一步推动我县环境联合执法工作，提高执法效率提升环境质量和人民群众环境满意度，根据县委、县政府工作安排，6月28日至7月6日，对全县城区内燃煤锅炉、建材、城市扬尘、黑臭水体治理、餐饮油烟、畜禽养殖、垃圾、医疗废物等问题开展联合督查执法检查，制定本方案。
　　
　　一、成立县环境联合督查执法检查指挥部
　　
　　顾    问：何江鸿  县委常委、常务副县长
　　
　　总指挥长：李安泽  县政府办副主任
　　
　　副指挥长：李日焕  县环保局局长
　　
　　          谢文明  县住建局局长
　　
　　          肖志敏  县城管局局长
　　
　　          赵电波  县农委主任
　　
　　          李玉涛  县食药工商质监局局长
　　
　　      唐顺琴  县科商粮经信委主任
　　
　　李明真  县林业局局长
　　
　　李琼孝  县国土局局长
　　
　　彭凌涛  县水利局局长
　　
　　陈流县  县交通局党组书记
　　
　　李陶虎  县卫计委主任
　　
　　张  文  县安监局局长
　　
　　         钟学舟  县公用事业管理局局长
　　
　　         郭耀群  县畜牧水产局局长
　　
　　邱世兵  县交警大队大队长
　　
　　杨建军  县环卫局局长
　　
　　成乔生  县公安局副局长
　　
　　县环境联合督查执法检查指挥部下设办公室，由县环保局局长李日焕兼任办公室主任，办公室设在县畜牧水产局。
　　
　　二、成立县环境联合督查执法工作组
　　
　　1、燃煤锅炉联合督查执法组
　　
　　组长：曾锡晋  县食药工商质监局副局长
　　
　　成员：县食药工商质监局(兼资料员)、县环保局黄斌(兼联络员15116535100)，县经开区
　　
　　检查对象：对县城10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰落实情况进行突出检查并现场执法。
　　
　　2、建材行业联合督查执法组
　　
　　组长：曾宪明  县住建局副局长
　　
　　成员：县住建局成大江(兼资料员15907463163)，黄东晋(1586990998)县环保局张来安(兼联络员13874749158)，县城管局黄旺喜 (13574690907)、县安监局田文杰(13974679995)，县水利局刘庆辉(13974673598)、县林业局黄长福(13787619168)，县国土局
　　
　　检查对象：对建筑砖厂、砂场、采石场、混凝土搅拌站、沥青搅拌站污染物处理设施运行情况进行突击检查并现场执法。
　　
　　3、城市扬尘联合督查执法组
　　
　　组长：肖向前  县住建局副局长(13807437717)
　　
　　成员：县住建局黄少将(兼资料员13974674246)、王成钢(1807460533)，县环保局李显锋(兼联络员13787670676)，县城管局雷凌锋(13789235788)、雷院兵(15200952818)、唐新彭(15597706709)、谭榆濒(13787618992)，交警大队罗发斌(13974674363)、黄生明，县交通局
　　
　　检查对象：主要对城区内重点建筑施工工地、道路施工工地、渣土车扬尘治理情况进行突击检查并现场执法。
　　
　　4、畜禽养殖污染整治联合督查执法组
　　
　　组长：李光顺  县畜牧水产局副局长(13874396635)
　　
　　成员：县畜牧水产局余国安(兼资料员13874394910)、县农业委罗春旺、县环保局雷英杰(兼联络员13974683998)、县水利局左志勇(13789212318)、县林业局陈孔伍(13807467112)、县国土局
　　
　　检查对象：主要对全县畜禽养殖污染治理情况进行突击检查并现场执法。
　　
　　5、餐饮油烟整治联合督查执法组
　　
　　组长：张和平 县城管局(18774628889  )
　　
　　成员：肖楚敏县城管局(兼资料员13874676964)、县城管局刘爱民(15274680088)、李先强(13487473923)、陈流鹏(18074645820)，县环保局翟辉(兼联络员15807462441)，县卫计委梁柱标(13574622222)，县食药工商质监局，塔峰镇
　　
　　检查对象：主要对城区内餐饮企业、露天烧烤摊餐饮油烟污染治理情况进行突击检查并现场执法。
　　
　　6、汽车维修店、机动车拆解场和废品收购站联合督查执法组
　　
　　组长：蒋吉辉  县交通局局长(13874718661)
　　
　　成员：县交通局(兼资料员)，县环保局邱波(兼联络员13574679226)，县卫计委邓海燕(13974673049)，县城管局全宏亮(15869974808)，县科商粮经信委李志芳(18975790885)，县食药工商质监局，县交警大队
　　
　　检查对象：主要对城区内汽车修理店和机动车拆解场的废机油、废铅锌电瓶非法转移处置，废品收购站非法收购处置医疗废物、危险废物等情况进行突击检查并现场执法。
　　
　　7、黑臭水体治理联合督查执法组
　　
　　组长：李军山  县公用事业管理局主任科员(13574679031)
　　
　　成员：县公用事业管理局(兼资料员)，县环保局环境监测站站长胡玮(兼联络员18674690800)，县水利局副股长邹庆宇(15897476239)，县住建局，塔峰镇
　　
　　检查对象：对城区内黑臭水体治理情况进行突击检查。
　　
　　8、城区生活垃圾、建筑垃圾联合督查执法组
　　
　　组长：谭钟彦  县环卫局副局长
　　
　　成员：县环卫局(兼资料员)，县城管局黄春阳(18692699822)、张满珍(18774602899)，县环保局李圣(兼联络员18153367699)，县住建局，塔峰镇
　　
　　检查对象：对城区生活垃圾、建筑垃圾非法倾倒等情况进行突击检查并现场执法。
　　
　　9、冶炼、选矿、铸件、陶粒行业整治联合督查执法组
　　
　　组长：郭道兵   县环保局副局长15869962052
　　
　　成员：县环保局副大队长李修贤(兼资料员、联络员13787671858)、县科商粮经信委李(18975790885)，县食药工商质监局、县安监局朱文锋(13874748648)、县国土局
　　
　　检查对象：对全县冶炼、选矿、铸件、陶粒行业污染物处理设施运行情况进行突击检查并现场执法。
　　
　　10、医疗废物整治联合督查执法组
　　
　　组长：李秀森  县卫计委副主任(13974677464)
　　
　　成员：县卫计委唐永州(兼资料员)、县环保局环境监测站副站长李福辉(13707467136)、县食药工商质监局
　　
　　检查对象：对县城内医院、诊所医疗废物处理情况进行突击检查并现场执法。
　　
　　三、检查内容及标准
　　
　　1、全面全面整治燃煤小锅炉。淘汰县城区建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉。
　　
　　2、建材行业清理整治。县城规划区内非法采石场、砂场、建筑用砖厂取缔关闭或淘汏退出。合法企业污染物防治设施正常运行并达标排放，依法对非法排污、超超标排污、不正常运行污染防治设施企业进行查处。
　　
　　3、强化施工扬尘管理。所有建设工地现场实现标准化目标管确保实现“六不开工”和“七个100％”，即未领取施工许可证不开工、围档不合要求不开工、地面硬化不达标不开工冲洗排放设备不不到位不开工、保洁人员不到位不开工、不签订《市容环境卫生责任书》不开工；建筑工地必须做到施工现场100%标准化围档、工地砂土不用时100%覆盖、工地路面100%硬化、拆除工程100%洒水压尘、出工地车辆100%冲净车轮车身、施工现场长期裸土100%覆盖或绿化、现场监管100%到位。拆除工地必须实施湿法作业，及时清运建筑垃圾。控制道路扬尘污染。加强渣土运输管理，所有运渣车应实行密闭运输，达不到密闭技术规范的运渣车不得运输建筑渣土。
　　
　　4、防治畜禽养殖污染。严格禁养区管理，禁养区内禁止新建畜禽规模养殖场(小区)和养殖专业户。加快推进规模化畜禽养殖场(小区)配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流便污水资源化利用。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。全面规范河流、湖泊、水库等天然水域的养殖行为，禁止天然水域投肥养殖。
　　
　　5、全面整治餐饮油烟污染。所有餐饮服务场所必须安装与经营规模相匹配的、经国家认可的单位检测合格的油烟净化设施，营业期间必须保证油烟净化设施正常运行。全面取缔非法占用公共场所露天经营餐饮、烧烤摊点，依法整治餐饮门店外设置灶台(烧烤台)店外经营行为。
　　
　　6、全面整治机动车维修、机动车拆解场、废品收购站非法处置废除废物。
　　
　　对机动车维修重点检查是否将废铅酸蓄电池、废机油的产生量、流向、贮存、处置等有关情况进行台账登记;收集、贮存是否按照危险废物特性分类进行，并做到“防扬散、防流失、防渗漏”;是否将废铅酸蓄电池、废机油交由有资质的单位统一收集处置;转移过程是否执行转移联单制度或开具收集凭证。
　　
　　机动车拆解点(场):重点检查有无报废汽车回收资质，有无私拆乱解报废汽车、出售报废汽车整车、报废汽车上路行驶、利用报废汽车主要部件拼装汽车等违法行为；是否将废铅酸蓄电池、废机油转移给无经营许可资质的单位或个人进行收集处置。
　　
　　废品回收站:重点检查企业是否超范围收集废铅酸蓄电池、废机油、医疗废物，是否将废铅酸蓄电池、废机油、医疗废物转移给无经营许可资质的单位或个人进行收集处置。
　　
　　7、整治城市黑臭水体。采取控源载污、垃圾清理、清淤疏浚生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，采取有效措施防止产生二次污染。加强已完成整治的黑臭水体的日常监管，建立健全“长制久清”整治机制，确保河面大面积漂浮物、河岸堆放垃圾和淤泥、新增排污口等问题不再反弹。
　　
　　8、全面整治城区生活垃圾、建筑垃圾随意倾倒。重点检查有无单位或者个人在河道、湿地、林地、渠道、滩涂、道路两侧和规划区内的闲置土地上倾倒生活和建筑垃圾。
　　
　　9、全面整治冶炼、选矿、铸件、陶粒企业。冶炼、选矿、铸件、陶粒企业污染物防治设施正常运行，依法对非法排污、超超标排污、不正常运行污染防治设施的企业进行查处。
　　
　　10、全面整治医疗废物非法处置。检查医院、诊所医疗废物分类收集、暂存、交由集中处置单位处置等环节，落实转移联单制度。规范各级医疗卫生机构对医疗固体废物处置的管理，建立健全医疗废弃物监管长效机制。对非法出售、处置和倾倒医疗废物进行立案查处。
　　
　　四、工作要求
　　
　　1、加强组织领导。深刻认识实施联合执法工作的重要性、必要性，围绕联合执法的重点、目标和任务，精心组织，周密部署，配备精干力量，要制定执法检查工作方案，各单位要明确工作任务，明确职责分工，加强沟通协调，各尽其责，互相支持，形成工作合力，确保联合执法工作取得实效。各组方案和人员于6月27日16时前报县生态环境保护委员会办公室。
　　
　　2、依法检查到位。执法组要采取明察暗访、随机抽查等措施，坚决做到不走过场，不留死角，一查到底。对排查出来的问题，明确牵头局领导，明确责任单位，列出问题线索清单，建立工作台账，实行销号管理。
　　
　　3、打击整治到位。对检查过程中发现的问题，要现场提出整改意见；对严重危及环境安全的要责令停产整改；对整改无望的非法生产经营企业要坚决依法取缔关停。在执法过程中发现环境违法行为，由相应的职能部门按执法权限第一时间责令停止违法行为，固定相关证据，进行立案查处，视情节严重依法采取查封、扣押、移送司法部门等手段。
　　
　　4、强化经费保障。为确保联合督查专项行动顺利开展，各执法组自行安排车辆，按照每组3000元的标准由县财政统筹安排。
　　
　　5、加大舆论宣传。充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，做好环境联合督查专项执法检查工作的宣传报道，积极树立正面典型，曝光重大环境问题，进一步增强全民的环境保护和法律意识，创造良好的舆论氛围。进一步加强公众参与，通过电视、报纸、互联网、短信等方式及时发布环境联合执法进展情况，积极鼓励群众举报各类违法排污行为。
　　
　　6、加强考核督查。加大对环境联合督查专项执法检查工作落实情况的考核力度，鼓励主动上报、积极行动，严禁瞒报漏报、消极怠工，对工作开展有力、实施有效的单位和个人给予奖励，对工作中不作为、乱作为、慢作为的单位领导干部和工作人员根据《蓝山县重大环境问题(事件)责任追究办法》有关规定给予责任追究。
　　
　　7、做好信息报送。各组资料员每天16时前，将当天执法检查汇总情况报县生态环境保护委员会办公室(联系人：田军，电话：13973493921，电子邮箱：yzlshbj@163.com)汇总后，及时将当天检查情况上报市生态环境保护委员会办公室。
　　
　　附件：执法检查情况汇总表
　　
　　  蓝山县生态环境保护委员会办公室
　　
　　  2018年6月27日