
由于餐饮店数量庞大、分布较为广泛,而产生的油烟环境问题较为突出,一些中小型餐饮店在正常营业时排放出的大量油烟、噪声、污水等未经过有效处置,严重影响到周边居民的正常工作和休息生活,因此引发起的投诉和纠纷逐年在增加。通过调查发现餐饮油烟扰民问题之所以较为严重,主要源于以下3方面问题:

一是没有统一规划、餐饮店选址不当。许多小餐饮店投资少、占地小,对于场地要求并不是很高,没有经过统一规划,而在居民小区、商场、车站附近等人流大的地方扎根落户。甚至有的餐饮店铺与当地居民住宅楼融为一体,再加上油烟净化设备配套不到位,这就造成餐饮油烟扰民问题突出的主要原因之一。

二是餐饮经营店的油烟净化设施简陋,导致油烟处理效果不佳,或者根本就没有采取污染防治措施,致使油烟长期直排。油烟净化器安装和运行费用较高,大多数餐饮从业者往往是出于自身经济利益考虑,一般只是应付性地安装简陋廉价却无净化功能的抽油烟设施。或者虽有油烟净化器却因无人监管而长期不运行。
三是餐饮店铺量多面广,导致油烟扰民问题监管难度大。有关部门调查统计仅成都市中心城区就有大小餐饮店铺近3万家,广泛分布于成都市区各条大街小巷。由于缺乏长效的监督管理机制,再加上环保执法人员数量不足,无法对市区内所有餐饮店铺进行全面、系统地排查和监管。
针对当前存在的餐饮油烟扰民问题,需要采取行之有效的措施,切实解决群众关心的热点环境问题。
首先要将解决油烟扰民问题与党的群众教育实践活动相结合,建立多部门齐抓共管的联动机制。依照环保一岗双责要求充分履行好审批、规划、监管等各项职能,从源头上控制违法餐饮店的数量。
其次要结合新《环保法》实施,充分发挥街道办事处的属地监管主体责任,加强对属地餐饮店的规范管理,以街道为单位开展餐饮油烟整治专项行动。同时充分利用好来源于排污费的环保专项资金,通过在餐饮集中区打造油烟整治示范工程,以点带面逐步扩大整治范围,以达到全面整治的目的。
最后餐饮油烟整治示范工程应包括点位整治和集中整治。点位整治要求每个餐饮店都要安装使用油烟净化器,在整治区的所有餐饮店根据店面大小、油烟产生量等情况,自行配备安装符合标准的油烟净化器,属地政府按比例给予相应资金补助。集中整治要求将所有餐饮店的油烟收集并进行集中处置,由所属地政府牵头实施,公开招标选择有能力的油烟治理公司,铺设管道收集餐饮店油烟进行集中处置。在总排口安装污染物在线监测、监控设备,将油烟治理公司运行情况纳入到环保日常监管,用以确保餐饮油烟达到标准排放。