为切实改善我区环境空气质量,保障群众身体健康,打赢大气污染防治攻坚战,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《江苏省2018年大气污染防治工作计划》和《宿迁市2018年大气污染防治工作实施方案》要求,结合工作实际,特制定本方案。
一、工作目标
2018年全区pm2.5浓度下降到52μg/m3及以下,空气质量优良天数比例上升到65%及以上,二氧化硫、氮氧化物同比分别削减8.2%、7.6%。
2018年共安排产业结构优化、能源结构调整、交通结构改善、工业企业达标整治、挥发性有机物及面源污染控制、港口船舶污染控制、城市扬尘污染防控、污染天气应急管控、能力提升建设等九大类大气污染防治工程项目426项。
二、工作任务
(一)产业结构优化工程
1. 淘汰退出落后产能。继续推进供给侧结构性改革,完成省和市下达的过剩产能压减任务。推动钢铁、建材、化工、纺织等重点行业以及其他行业重点用能单位持续开展节能工作。推进现有化工企业入园进区,对生产工艺和技术装备落后的化工企业依法予以淘汰,完成年度“减化”任务,化工生产企业入园进区率提高至80%。(牵头单位:区经信局、发改局,责任单位:各乡镇街道园区)
2. 狠抓“散乱污”企业整治。4月底,全面完成“散乱污”企业整治,淘汰类企业依法实施“两断三清”,停产整治类企业限期完成“一企一策”整治,新发现“散乱污”企业依法整治,严控“散乱污”企业死灰复燃。2018年,全区完成产业结构优化调整项目28项(详见附件1)。(牵头单位:区环保局、经信局,责任单位:各乡镇街道园区)
3. 推进重污染企业搬迁改造。严控高新区、张家港园区、顺河街道及上风向新建钢铁、有色金属、建材等高能耗、高排放企业。持续推进建成区印染、钢铁、有色金属等污染企业改造退出,搬迁改造城区主导风向上风向高污染企业;对不符合产业政策要求的落后产能、环境风险和安全隐患突出,以及不符合相关规划要求、无法搬迁或转移的高污染企业依法实施关停,缓解热岛效应。推进中心城区清风廊道风道口、补偿区和作用区重点废气排放企业达标整治,科学制定“一企一策”整治计划,逐企确定减排控制和提标改造方案,全面提升企业清洁能源使用水平和污染物治理能力,按计划搬迁关停重污染企业。(牵头单位:区发改局、经信局、环保局,责任单位:各乡镇街道园区)
4. 强化清洁生产审核。加快推进重点行业清洁生产审核和改造,实施纺织、有色金属、农药、电镀等行业清洁化改造工程,制定行业清洁生产审核计划,实现钢铁、有色金属冶炼、建材、化工、表面涂装等重点行业企业强制性清洁生产审核全覆盖,重点行业大气污染物排放总量较2015年下降20%以上。(牵头单位:区经信局、环保局,责任单位:各乡镇街道园区)
5. 加快生态廊道建设。推进“五大生态廊道”、生态保护网和清风廊道建设,结合城市道路和公共绿地升级改造,优化调整绿化树种结构,科学选用滞尘和吸附能力强的绿化植被,提高植被固尘和自我净化能力。城区储备土地、“清风廊道”内河道与交通走廊尽量开敞,推进单位庭院和征收地块围墙拆除透绿工作,对城区储备土地实施绿化。(牵头单位:区规划分局、国土分局、住建局、水务局)
(二)能源消费结构调整工程
6. 减少煤炭消费总量。认真落实能源消费总量和强度“双控”机制,坚持“产业减煤、节能减煤、电力减煤”三管齐下,大力压减非电行业用煤总量,制定全区减煤工作方案,明确总体要求,具体落实措施,推进永久性关停耗煤设施或实施清洁能源替代,实施长效减煤,确保完成市非电行业用煤总量消减任务。(牵头单位:区发改局、经信局,责任单位:各园区管委会)
7. 提升集中供热能力。提升清洁能源供应能力,加强热源点和供热管网等供热设施建设,扩大城区集中供热覆盖范围,减少集中供热盲区,全面提升城市集中供热能力水平。7月底前制定城区集中供热改造提升工作方案,并组织实施推进。(牵头单位:区发改局、经信局、住建局,责任单位:各园区管委会)
8. 加强禁燃区建设。进一步强化高污染燃料禁燃区执法管理,开展高污染燃料设施拆除专项行动,明确拆除时限,依法查处违法行为。根据市高污染燃料禁燃区管理有关工作要求,实行分类整治与规范管理。(牵头单位:区环保局、经信局、市场监管局,责任单位:各街道办、园区管委会)
9. 分类整治燃煤锅炉。禁止新建燃煤供热锅炉。巩固高污染燃料禁燃区和10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉整治成果。全面开展35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉整治。依据市区燃煤锅炉集中整治工作要求,对按期完成淘汰改造的燃煤锅炉给予资金补贴。2018年,全区整治燃煤锅炉9台(详见附件2)。(牵头单位:区环保局、经信局、发改局、市场监管局、财政局,责任单位:高新区、化工园区)
10. 加大清洁能源发展利用。全面推进绿色建筑发展,实施“屋顶计划”,大力推广使用太阳能,积极稳妥推进地热供暖,多元利用生物质能,不断提高可再生能源占全区能源消费总量的比重。多渠道拓展天然气气源,提升天然气供应应急能力,2018年新增气源优先保障燃煤锅炉淘汰改造使用。(牵头单位:区住建局、发改局、经信局)
(三)交通运输结构改善工程
11. 提升车用燃油品质。按国家规定实施机动车排放标准,做好标准汽柴油的供应保障。持续开展对加油站、储油库的油品质量抽检,取缔非法“黑加油”和流动加油点,依法查处销供不合格油品行为。(牵头单位:区商务局、市场监管局、公安分局、交通运输局)
12. 推进老旧车辆淘汰。对达到强制报废标准,机动车所有人逾期未办理注销登记手续的,按有关规定要求公告机动车牌证作废。完成年度老旧车淘汰任务,将淘汰黄标车、老旧车信息录入城市监控系统和高速公路联网收费系统数据库,依法查扣已注销报废的黄标车和老旧车。(牵头单位:区公安分局、交通运输局、环保局)
13. 加快机动车遥感监测建设。根据环保部《机动车遥感监测平台联网规范(试行)》和公安部《关于增加交通违法行为代码的通知》要求,推进机动车尾气遥感监测,加快机动车尾气遥测平台建设,实施多部门联合惩戒,实现道路车辆尾气实时监控,对遥测发现的超标排放车辆和驾驶人员依法处罚。2018年,建成机动车遥感监测设备1套,配合市相关职能部门做好市区遥测设备安装、调试等工作(详见附件3)。(牵头单位:区环保局、公安分局)
14. 减缓城市重型车辆污染。以中心城区为重点,依法调整扩大成区机动车禁行区,制定重污染天气城市过境重型货运车辆绕城方案,科学确定西楚大道禁限行路段以及具体绕行路线。定期对城市重点货运通道、交通干线、城市建筑工地周边等重型柴油车辆、重污染非道路移动机械进行遥感监测和油品抽查,建立多部门联合执法机制,依法处罚尾气超标车辆。(牵头单位:区公安分局、交通运输局、环保局、商务局)
15. 强化重点运输车辆油品监管。全区电力、有色金属冶炼、化工、建材、渣土运输及物流等重点运输企业和用车企业,要建立车辆油品质量抽检制度,相关企业禁止委托使用不符合标准汽柴油的车辆承担运输任务,有关部门要对违规行为依法查处,并将违规驾驶员信息纳入信用管理。(牵头单位:区商务局、交通运输局、市场监管局、城管分局、公安分局、环保局)
16. 严控非道路移动机械污染。2018年底,要划定城区禁止高排放非道路移动机械使用区域,区域内施工的移动机械必须达到国ⅱ及以上标准。交通运输、住房城乡建设、农业行政、水行政等部门要开展高排放非道路移动机械使用专项执法行动,对高排放非道路移动机械使用情况进行调查摸底,实行清单式管理,严控高排放非道路移动机械污染。(牵头单位:区环保局、公安分局、交通运输局、住建局、农委、水务局、农机局)
(四)工业企业达标整治工程
17. 加快非电企业深度减排。根据省、市关于实施工业污染源全面达标排放计划要求,全面开展工业污染源超标问题整治工作。启动钢铁、水泥、玻璃等非电行业超低排放改造,2018年底前,推进干法水泥生产线实施脱硝改造;电子玻璃等行业按国家标准要求完成提标改造;水泥、钢铁、玻璃行业30%以上的生产线完成脱硝改造,氮氧化物排放浓度分别下降到100mg/m3、100mg/m3、350mg/m3。11月底前,完成非电行业提标改造项目5个(详见附件4)。(牵头单位:区环保局、经信局,责任单位:各乡镇街道园区)
18. 加强重点企业无组织排放治理。根据省关于加快治理钢铁冶炼企业无组织排放大气污染物的要求,按照“场地硬化、流体进库、密闭传输、湿法装卸、车辆冲洗”标准,加强钢铁、冶炼企业无组织排放治理,对物料堆场、输送转运、粉料配料、焙烧炼焦、装载卸料等环节实施精准的治理措施。6月底,完成冶炼行业无组织废气治理项目1个(详见附件5)。(牵头单位:区环保局,责任单位:高新区管委会)
19. 强化重点行业企业监管。推进化工、冶炼、玻璃制造、表面涂装、包装印刷等重点行业企业的烟气在线监测系统建设。6月底前,各园区完成企业自动监测设施建设需求排查筛选,确定年度安装自动监测设施的排污企业名单;8月底前,企业按要求完成烟气自动监测基站建设,并与市级环保部门监测平台数据联网。(牵头单位:区环保局,责任单位:各园区管委会)
20. 推进第三方治理试点。根据环境保护部《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》要求,鼓励重点园区开展大气污染物第三方治理,支持宿迁高新技术产业开发区开展第三方治理试点工作,对园区废气企业实施“环保体检”,引导第三方技术机构参加园区企业大气污染综合治理示范,推进园区及企业环境污染问题诊断、污染治理方案编制、污染物排放监测、污染治理设施建设运营维护等活动在内的环境综合服务,加快建设一批典型性示范工程项目。(牵头单位:区环保局,高新区)
(五)挥发性有机物及面源污染控制工程
21. 严格vocs执法监管。加强源头管控,严格涉vocs项目环境影响评价,实行区域内vocs排放等量或倍量削减替代,并将替代方案落实到企业排污许可证中,纳入环境执法管理。新、改、扩建涉vocs排放项目,应从源头加强控制,使用低(无)vocs含量的原辅材料,加强废气收集,安装高效治理设施。严格重点行业vocs排放自动监测,逐步提升vocs环保监管能力。7月底前,完成化工、橡塑等行业重点企业vocs自动在线监测建设与联网工作。(牵头单位:区环保局)
22. 推进重点行业vocs综合治理。加大化工、橡塑、印刷包装、表面涂装等行业vocs综合治理力度。化工行业全面实施泄漏检测与修复(ldar),加强无组织废气排放控制,含vocs物料的储存、输送、投料、卸料,涉及vocs物料的生产及含vocs产品分装等过程应密闭操作,反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气,工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行收集治理。按省市要求完成化工、橡塑、印刷包装、表面涂装等行业vocs综合治理,实现达标排放,逾期未整治到位、收集率(处置率)低或不能稳定达标排放、异味严重的企业依法实施停产治理。2018年6月底前,分批分阶段完成重点行业vocs综合治理项目39个(详见附件6)。(牵头单位:区环保局、经信局,责任单位:各乡镇街道园区)
23. 强化清洁原辅料替代使用。强化重点行业低(无)vocs含量、低反应活性的原辅材料和产品的推广和使用。包装印刷行业推广使用水性、大豆基、能量固化等低(无)含量vocs油墨和胶粘剂、清洗剂、润版液、洗车水、涂布液,采用负压收集,安装高效处理装置,有机废气收集率达70%以上,对收集的废气,要建设回收、吸附燃烧等高效治理设施,确保达标排放;切实加强木质家具、工程机械、钢结构、交通设备、电子制造、广告等行业工业涂装vocs排放控制,推广使用水性漆、高固体分涂料,推进自动喷涂、无气喷涂和自动辊涂技术,建设吸附、燃烧等高效治理设施,除工艺有特殊要求外禁止露天和敞开式喷涂,有机废气收集率不低于80%。8月底前,完成水性涂料等清洁原料替代项目1个(详见附件7),逾期未完成清洁原辅料替代的,依法停产整改,实施错峰生产调控。(牵头单位:区经信局、环保局,责任单位:高新区管委会)
24. 加强汽修行业污染管控。全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。强化汽修行业污染治理,大力推广使用水性、高固体分涂料,采用静电喷涂等高涂着效率的涂装工艺,喷涂、流平、烘干等工艺操作应置于喷烤漆房内,使用溶剂型涂料的喷枪应密闭清洗,产生的有机废气应当收集处理,实现达标排放。将汽修行业使用节能环保型烤漆房,配套漆雾净化装置和有害挥发性有机物净化装置,纳入绿色汽修管理内容,不按要求完成整治的,依法予以处罚。6月底前,完成汽车维修行业vocs治理项目17个(详见附件8)。(牵头单位:区交通运输局、环保局)
25. 加强餐饮油烟污染管控。按照市区餐饮油烟污染集中治理要求,全面推进餐饮油烟污染治理,安装高效油烟净化设施,实现达标排放。规模以上餐饮企业要自行安装污染物自动监测设备,并与环保部门联网,新建餐饮单位选址100%符合大气污染防治法餐饮单位选址要求。6月底,全区完成餐饮油烟治理项目287个(详见附件9)。(牵头单位:区城管分局、市场监管局、环保局,责任单位:各街道办)
26. 开展干洗行业vocs治理。全面推广使用配备溶剂回收制冷系统、不直接外排废气的全封闭式干洗机,年内基本淘汰开启式干洗机,定期进行干洗机及干洗机输送管道、阀门的检查,防止干洗剂泄露。6月底,完成干洗行业vocs综合治理项目2个(详见附件10)。(牵头单位:区商务局、环保局)
27. 严格秸秆落叶焚烧管控。严格垃圾落叶焚烧管控,加大秸秆综合利用力度,强化秸秆禁烧监督检查,巩固秸秆禁烧成果,依法处罚焚烧垃圾落叶行为,确保区域秸秆焚烧零火点。(牵头单位:区环保局、农委、城管分局,责任单位:各乡镇街道园区)
28. 严格烟花爆竹燃放管控。切实加强烟花爆竹禁限放管理,规范烟花爆竹销售,强化烟花爆竹燃放宣传教育,严格执行城市烟花爆竹禁限放管理要求,确保重点区域和重点时段烟花爆竹禁限放管控措施得到有效落实,切实降低烟花爆竹燃放影响。(牵头单位:区公安分局、安监局、城管分局)
(六)港口船舶污染控制工程
29. 加强油气回收治理。新建的原油、汽油或石脑油装船作业码头全部安装油气回收设施,分区域分阶段推进已建成品油装船码头油气回收系统改造,启动加油站油气回收深度治理和在线监控系统建设。(牵头单位:区交通运输局、商务局、环保局、安监局)
30. 强化船舶污染控制。按省、市有关要求,港口靠泊船舶按要求执行相关排放控制措施,组织开展停靠船舶燃油使用情况执法检查,严厉打击生产、销售和使用不合格船用油品行为。(牵头部门:区交通运输局、市场监管局)
31. 加强港口码头粉尘管控。按照省港口粉尘综合治理专项行动要求和城市扬尘管控标准化要求,全面开展港口码头扬尘污染专项整治,推进港区码头道路硬化、喷淋冲洗、抑风防尘和自动监控等措施落实。2018年8月底前,完成港口码头及堆场粉尘整治项目4个(详见附件11)。(牵头单位:区交通运输局、环保局)
(七)城市扬尘污染防控工程
32. 严格扬尘污染管控标准。严格落实《江苏大气颗粒物污染防治管理办法》和城市扬尘管控标准化的要求,切实推进扬尘治理全过程管控,对达不到扬尘管控标准化要求的工地、企业(混凝土)一律停产停工整治。(牵头单位:区环保局、住建局、交通运输局、城管分局、水务局,责任单位:高新区、电商产业园、顺河街道、教育局)
33. 强化施工扬尘管控。全面推行“绿色施工”,把企业施工扬尘纳入建筑施工扬尘管理,大力实施装配式建筑,规范建筑、征收拆迁、交通和水利等工程施工围挡设置、物料覆盖、路面硬化、渣土清运、车辆清洗和密闭运输等管控标准,实现工地喷淋抑尘设施“全覆盖”,确保各类开发和建设活动产生的扬尘污染得到有效管控。超3个月裸露土地要进行绿化、铺装或者遮盖,规模以上土石方建筑工地安装扬尘在线监测和视频监控系统;各类市政、交通和水利等线性工程实行分段施工,市政工程尽量避免现场机械搅拌作业;征收拆迁要全面采用喷淋湿式拆除作业;渣土车辆实现gps定位和自动化密闭运输,尽量减少长距离或跨区域运输,杜绝“先污染后冲洗”现象。(牵头单位:区住建局、交通运输局、水务局、国土分局、城管分局,责任单位:高新区、电商产业园、顺河街道、教育局)
34. 强化工业企业扬尘治理。推进企业厂区环境综合治理,组织开展工业企业厂区及生产扬尘专项整治,各相关企业要达到扬尘管控标准化要求,未达标准的一律停产整治,建立完善企业扬尘污染全过程管理制度和长效监管机制。年内完成企业扬尘治理项目19个(详见附件12)。(牵头单位:区环保局、住建局,责任单位:各乡镇街道园区)
35. 强化道路扬尘管控。按照市区洒水抑尘作业标准和城市扬尘管控标准,加大城市道路洒水抑尘保障力度,做好重点区域洒水抑尘保障,在站点周边道路绿化带建设喷雾降尘系统,有效控制道路扬尘污染。(牵头单位:区城管分局、交通运输局、高新区、化工园区)
(八)应急管控工程
36. 实施二级应急管控。切实加强重污染和静稳型污染天气管控,当预测未来24小时空气质量指数(aqi)达到100-200时,实施一级应急管控,达到200以上时,实施二级应急管控,最大限度削减污染物浓度。(牵头单位:区环保局、各成员单位)
37. 实施清单式应急管控。对静稳型污染天气和重污染天气实施清单式管控,分行业确定应急管控企业名单,制定“一企一策”应急方案,并落实到具体生产线、生产工艺,加强废气收集和治理措施执行。分行业、分地域开展应急管控演练和应急督查,强化应急管控成效评估,及时调整优化应急措施,定期更新工业企业限停产、工地停工等应急管控清单,确保应急措施可执行、过程可控制、结果可评估。(牵头单位:区环保局、经信局、住建局,责任单位:各乡镇街道园区)
38. 加强错峰生产和限停产管控。根据省、市不同行业污染物排放和管理要求,指导企业实施季节性生产调剂,制定重点行业夏季臭氧污染和冬季雾霾污染错峰、限产生产计划和任务清单。加大水泥、钢铁等建材行业企业错峰生产力度,加大实施化工、橡塑、包装印刷、表面涂装等voc排放企业夏季错峰生产或限产管控措施。对废气超标排放或处理设施运行不正常等大气违法行为的企业,依法实施停产整治,对在规定时间内未完成年度大气治理任务的企业实施停产整治。(牵头单位:区经信局、环保局,责任单位:各乡镇街道园区)
39. 开展pm2.5源解析工作。要尽快委托大气科研机构对我区空气中pm2.5开展源解析工作,分析来源,找出pm2.5产生源头、成分,夏季和秋冬季各开展一次pm2.5源解析工作,为精准治气提供技术支撑。(责任单位:区环保局)
(九)能力提升建设工程
40. 健全完善空气质量监测网络。做好国控监测站点优化调整工作,推进大气自动监测站建设和城市扬尘(颗粒物)监测点建设。2018年,全区建设大气自动监测站点6个(详见附件13),完成中心城区扬尘在线监测建设任务7个(详见附件14)。(牵头单位:区环保局、财政局,责任单位:高新区、化工园区、电商产业园、新庄镇、陆集镇、曹集乡)
41. 提升大气环境综合分析研判水平。加强监测数据综合研判与利用,开展区域空气质量趋势预测预报,不断提升预测预报精准程度。每日通报公布空气质量情况,按周排名考核高新区、化工园区、电商产业园空气质量完成情况,逐月分析研判空气质量变化及污染趋势。(牵头单位:区环保局、气象局)
42. 提升环境监测监察能力。加强重点排气企业执法监管,组织开展工业企业达标专项执法行动。强化固定污染源vocs监测工作,推进排污单位废气自行监测,对园区周界及内部vocs开展监测,重点排污单位安装污染源自动监控设施,全面提升vocs监测和监管能力。6月底,完成vocs排放监测单位筛查,确定监测名录;11月前,完成所有行业vocs监测及执法检查工作。(牵头单位:区环保局)
三、保障措施
(一)落实治理责任。区大气办加强日常协调督促,每周、每月向区党委、政府主要负责同志通报全区及高新区、化工园区、电商产业园区空气质量改善情况,对改善不力园区及时预警、定向督办。区各有关部门要制定工作计划,完善配套政策,充分履职尽责,发挥行业治理职能。建立空气质量达标管理机制,把大气污染治理列入党委、政府的年度重点工作,压实乡镇、街道监管职责和重点企业治理责任,确保任务到位、资金到位、责任到位和考核到位。
(二)强化执法监管。各职能部门牢固树立全面从严的执法监管理念,坚持标准严、检查严、惩处严、督查严,继续狠抓新环保法、大气法以及地方法规的落地见效,铁腕打击超排偷排、弄虚作假等恶意违法行为。环保部门加强对大气重点污染源的明查暗访,住建部门实施施工扬尘分级管控,交通运输部门强化港口码头执法监管,市场监管、质监、商务等部门加强油品质量监管,环保、公安部门联合开展机动车污染防治检查。各乡镇街道园区抓紧完善网格化环境监管体系,细化监管方案、理顺运行机制、落实巡查人员,真正形成党委组织领导、政府具体实施、部门各司其职、社会广泛参与的环境监管格局。加强环保行政执法与刑事司法衔接,既要联合惩处环境违法行为,更要形成较完整的监管体系,促进排污单位自律、守法成为常态。
(三)推进基础建设。推进生态经济示范区建设,完善经济社会发展绿色评估制度,实行区域发展战略环境影响评价,严格执行党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则,筑牢污染防治的制度屏障。注重创新驱动,借鉴学习外地成功经验和好的做法,提高环保标准和技术规范。加快开展排污许可证制度的理论研究和实践总结,建立以排污许可制为核心的“一证式”管理体系。
(四)加强经济调节。推进排污权有偿使用和交易,落实与污染物排放总量挂钩的财政政策。区财政部门统筹安排环保专项资金,推进大气污染防治。
(五)加强督查考核问责。加大督查力度,对各相关单位和部门大气污染防治工作开展和落实情况进行周督查和周通报,每月对各相关部门和单位进行月度考核和排名,对市区大气办2次交办整改不到位的单位,提请区纪委监委对相关责任人进行追责问责。
(六)引导公众参与。加强大气污染防治宣传,深入开展新闻报道,跟踪报道工作进展和成效,推进企业自觉履行环保社会责任,倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯,推动形成全民共治的强大合力。有关部门举办知识竞赛等系列主题活动,提升公众环境保护意识;研究完善大气污染防治公众参与办法,推进建立政府与公众、企业有效沟通的协调机制,完善大气环境信息公开制度,拓宽群众监督渠道。
附件:1. 宿豫区2018产业结构优化调整项目表
2. 宿豫区2018年燃煤锅炉整治项目表
3. 宿豫区2018年机动车尾气遥感监测系统建设项目表
4. 宿豫区2018年非电行业提标改造项目表
5. 宿豫区2018年钢铁冶炼企业无组织排放治理项目表
6. 宿豫区2018年重点行业vocs整治项目表
7. 宿豫区2018年低(无)vocs替代项目表
8. 宿豫区2018年汽车维修行业污染治理项目表
9. 宿豫区2018年餐饮油烟污染治理项目表
10. 宿豫区2018年干洗行业污染治理项目表
11. 宿豫区2018年港口码头及堆场扬尘整治项目表
12. 宿豫区2018年商砼企业扬尘整治项目表
13. 宿豫区2018年大气监测站建设任务项目表
14. 宿豫区2018年城市扬尘在线监测建设任务项目表